Le Blog de Saint-Denis

Le parvis de la gare en agora

Michel Ribay — 2026-07-21T21:47:29Z

Le pari était osé. Il a été réussi. Pendant plus de deux heures, la réunion ayant été annoncée pour 18h30, ce sont plus de 250 personnes qui, pour la plupart debouts sous le soleil, ont participé à la réunion organisée par la municipalité sur le parvis est de la gare, place des victimes du 17 octobre 1961.

Bien que le terme a été galvaudé, repris en boucle par la vulgate macroniste, le choix d'une réunion publique sur l'espace public, au cœur du site concerné, conduit à qualifier celui-ci de disruptif. Le maire, Bally Bagayoko, à l'origine de cette décision, imposée aux élus de secteur et de quartier présents en nombre ce mardi 21 juillet, préférerait surement le terme de rupture pour rendre compte du moment particulier vécu par ceux qui étaient présents à cette réunion.

Des réunions publiques il y en a beaucoup au cours d'un mandat. Encore faut-il les vouloir et être prêt à se confronter à l'expression des citoyens, à des échanges rugueux, à la critique souvent partisane, quelquefois pleinement justifiée et ne pas botter en touche.

En revanche il y en a peu qui cristallise autant de sujets complexes, susceptibles d'être la source d'affrontements, de dérapages au cours desquels la puissance publique ne peut plus se faire entendre. « La situation à la gare », objet de la réunion publique annoncée était de cet ordre.

On pouvait nourrir les plus grandes craintes sur son déroulement après la manière dont s'était passée celle tenue à l'école Jean Vilar. On pouvait aussi s'interroger sur le choix de l'organiser en extérieur, à 18h30, en plein mois de juillet, au moment où le soleil tape encore et au sortir d'une éprouvante canicule.

L'auteur de cet article affichait lui-même son scepticisme quant à ce choix du Maire. Il faut reconnaitre, au sortir de l'exercice, que si pari il y avait il est pleinement réussi.

Pourquoi ? D'abord le nombre de participants, il n'est pas sûr qu'à retenir un format classique – une réunion dans un équipement public, fut-il en proximité – il y aurait eu autant de monde. C'est discutable mais là n'est pas l'essentiel.

En revanche, ce qui est sûr c'est que « ceux dont beaucoup parle et que peu connaisse », une partie des vendeurs à la sauvette, ou pour être plus précis les « vendeuses de produits alimentaires, boissons et autres brochettes » n'y auraient pas trouvé l'espace d'expression dont elles se sont emparées lors de la réunion sur le lieu même où elles exercent.

C'est en cela que le choix s'avère au final des plus pertinent. Un véritable exercice d'expression plurielle, démocratique, où chacun, chacune, quelque soit sa condition a pu exprimer son point de vue, sa souffrance, ses interrogations, ses attentes. La puissance publique a pu de son côté, et cela très collectivement, avec des prises de paroles de nombreux élus, répondre aux questions, souligner les difficultés rencontrées et surtout, le maire en premier lieu, tracer une perspective, celle d'un travail collectif à venir.

Un chantier éloigné de réponses toutes faites, d'une posture strictement répressive, sécuritaire qu'a portée la majorité municipale battue dans les urnes le 15 mars dernier.

Le parvis a pris des allures d'agora publique ce mardi 21 juillet. Le tout sans animosité, sans violences verbales, sans cris. Ce n'était pas gagné d'avance tant le sujet peut prêter à tous les dérapages, à tous les excès, à toutes les outrances.

Des engagements ont été pris par la municipalité.

Des témoignages poignants se sont exprimés à l'image de celui retraçant la souffrance des personnes handicapées devant franchir, à l'aveugle, un espace semé d'embuches. Des propositions concrètes aussi ont été formulées (l'installation de dispositifs permettant via le recyclage de canettes de récupérer pour certains quelques ressources financières) ; la perspective de l'exercice d'une activité digne et sécurisée de cuisine de rues.

Beaucoup de sujets qui n'avaient pas de rapport direct avec l'objet de la réunion ont été abordés tant ils sont le reflet du réel dionysien : accès au logement, habitat insalubre ou en péril, difficulté à vivre sans papiers, discriminations, racisme. Comme le disait l'un des présents retraçant avec fierté son parcours professionnel et son indignation : « On est noirs… On n'est pas des racailles ».

Quatre mois après sa prise de responsabilités une équipe d'élu.es entend porter du neuf. Dans la manière de faire. Avec d'autres visées. Tout commence.

La réunion s'est conclue un peu avant 21 heures. Bien que venus en nombre vers 18h, seuls deux agents de la police municipale dans un véhicule étaient encore présents sur le parvis. A quelques mètres des voies du tramway quelques « vendeuses de produits alimentaires, boissons et autres brochettes » avaient repris position.

Ce mardi 21 juillet, certaines d'entre elles ont pris plus que possession d'un espace qu'elles savent précaire, elles ont pris la parole.

Qui aurait pu imaginer il y a quelques mois une pareille irruption, interpellation dans l'espace public de ces mères courage en direction des élus et de tous les présents ?

Tout commence et le chantier est d'ampleur pour répondre aux attentes.

De la représentation de l'opposition dans les organismes extérieurs. Hégémonie ou pluralisme ?

Michel Ribay — 2026-06-26T05:32:46Z

Drôle de débat lors du dernier conseil territorial du 23 juin qui ne comportait qu'un seul point à son ordre du jour : la désignation de représentants de Plaine Commune au sein d'organismes extérieurs. Un rapport prévu lors du précédent conseil territorial n'avait pu être adopté en l'absence de quorum.

Le rapport mis au vote le 23 juin a fait l'objet de propositions d'ajustements pour lesquels l'ensemble de l'assemblée, majorité et opposition confondues, se sont prononcées favorablement.
En revanche, la désignation de quatre administrateurs au sein de l'association « Suivez la Flèche », la structure qui dirige le projet de reconstruction de la tour nord et de la flèche de la basilique cathédrale de Saint-Denis, a fait l'objet d'un désaccord qui renvoie à une conception de la démocratie.

Allons à l'essentiel. Mathieu Hanotin présidait cette association. Il a fait part de son souhait de conserver un rôle actif à travers un mandat d'administrateur au sein de l'association, revendiquant par là-même une place pour l'opposition, les trois autres étant attribuées à la majorité.
Cela a été refusé par le président de Plaine Commune, Bally Bagayoko. Il a donc été procédé à un vote sur chaque candidat présenté par le président, Mathieu Hanotin réitérant pour chaque vote sa candidature.

La décision initiale du président a été sanctionnée par un vote, dans la droite ligne de celle prise précédemment à Saint-Denis par le maire : le refus d'accorder une place d'administrateur à Mathieu Hanotin. La délibération concernant la ville indique le nom des administrateurs au titre de la collectivité : Bally Bagayoko, Silvia Capanema, Sofia Boutrih et Katy Bontinck, celle-ci représentant l'opposition.

A l'issue du vote à Plaine Commune, quatre candidats ont été élus par le conseil territorial, Bally Bagayoko (Saint-Denis), Manon Monmirel, conseillère municipale et suppléante du député LFI Eric Coquerel (Saint-Ouen), Bastien Lachaud, conseiller municipal et député LFI (Aubervilliers), Mourad Mehkloufi, adjoint au maire (Saint-Denis)

Qu'en conclure ? Mathieu Hanotin serait plus crédible quand il invoque la démocratie pour défendre la présence de l'opposition dans le conseil d'administration de l'association s'il n'avait pas pratiqué l'inverse de ce qu'il réclame aujourd'hui. Et, de surcroit, pour lui-même.

En effet, qu'on s'en souvienne, Mathieu Hanotin n'a-t-il pas refusé lors de son mandat la présence de l'opposition au sein du Fonds de dotation Ambition Saint-Denis réservant l'ensemble des postes aux membres de sa majorité ?

Qu'on n'oublie pas, c'est pourtant tout récent, le résultat de l'élection municipale s'est joué – en grande partie – sur une question cruciale : celle de la démocratie, de l'expression des contraires, du pluralisme et bien au-delà des nominations dans les organismes extérieurs ! C'est faute de ne pas l'avoir pratiqué au quotidien qui a conduit à une sanction électorale aussi nette.

Pour ce qui concerne la majeure partie de la majorité municipale à Plaine Commune et le président qui l'incarne, la tentation de l'hégémonie est un faux pas, la laisser s'installer, prospérer, serait une faute, a fortiori au sein d'une coopérative de villes. A tout le moins aujourd'hui une entorse, pour ceux qui s'en réclament, à ce que prône aussi la « révolution citoyenne ».

PS : il y avait un conseil municipal ce jeudi 25 juin. Un rapport portait sur le règlement intérieur du conseil. Il comporte en particulier une nouveauté pour l'expression citoyenne. En donnant pendant un quart d'heure, en début de séance, la parole aux citoyens, cela permettra outre cette expression des échanges avec les conseillers municipaux. Autre nouveauté, une modulation des indemnités, des retenues pouvant être effectuées selon un critère : celui d'absences répétées au sein des commissions ou des conseils municipaux. L'intervention du conseiller municipal Kader Chibane sur le sujet n'a pas manqué de culot, celui-ci exprimant l'importance de la présence régulière, assidue des conseillers municipaux dans les instances et assemblées. Ce qui ne l'a pas empêché d'avoir eu recours pour l'existence du « groupe » qu'il a présidé de janvier 2023 à mars 2026, à un conseiller municipal fantôme. Le groupe « socialiste, écologiste et citoyen » a voté contre le rapport.

« Tout projet urbain fera l'objet d'une démarche de concertation », Manuel Coinaud, adjoint au maire en charge de la démocratie locale

Michel Ribay — 2026-06-25T05:32:41Z

Après la série de réunions de quartiers – du 9 au 19 juin –, qui ont constitué les premières rencontres publiques, les premiers échanges entre le maire, les élus de quartiers et les habitants, nous avons souhaité interroger Manuel Coinaud, adjoint au maire, afin qu'il précise les dispositifs annoncés à cette occasion en matière de démocratie locale. Entretien.

En tant qu'élu en charge de la démocratie locale quel bilan tires-tu des dix réunions de quartiers qui se sont tenues à la fois à Pierrefitte et à Saint-Denis ? Quelle affluence ? Quel intérêt s'y est exprimé ?
Le bilan de ces 10 premières réunions de quartiers est extrêmement positif. Partout, les habitants sont venus nombreux, et même parfois très nombreux : entre 55 et 230 personnes selon les lieux. Fait rare dans ce type de réunion, et qui peut sans doute s'expliquer par l'ancrage dans nos quartiers populaires et la moyenne d'âge des élus de notre majorité ainsi que l'espoir suscité auprès d'eux lors des élections municipales, la présence d'un public très divers, et en particulier de jeunes dans la quasi-totalité de ces 10 réunions, qui n'étaient, en plus, pas simplement en position de spectateurs mais bien d'acteurs puisque ces derniers n'ont pas hésité à prendre la parole pour faire remonter leurs préoccupations et bien souvent aussi pour exprimer leur envie de travailler avec la municipalité pour améliorer la vie de quartier et le cadre de vie. En cumulé, sur 10 réunions, plus de 900 personnes qui se sont déplacées pour rencontrer la nouvelle équipe municipale (et en particulier leurs nouveaux élus de proximité) et se saisir de ces nouveaux espaces de dialogue, que nous souhaitons être continus tout au long du mandat, entre la municipalité et les habitants.

Au-delà de l'affluence, la réussite de cette série de réunions publiques réside aussi dans le fait qu'elles ont permis à la parole citoyenne de se libérer, et il y en avait semble-t-il grandement besoin... Les habitants nous ont dit avoir eu l'impression de vivre « sous cloche » pendant 6 ans, sous le mandat précédent, sans avoir la possibilité de s'exprimer ni d'avoir accès aux élus municipaux.

Or, l'objectif de notre maire, Bally Bagayoko, et de notre municipalité est de réimpulser une vraie dynamique démocratique dans cette ville et de réaffirmer un positionnement particulier de l'élu, celle de l'élu de proximité, accessible, identifié, et rejetant toute forme d'arrogance ou de mépris. En un mot, il faut retrouver des élus sur lesquels les habitants peuvent compter et qui ont à cœur de créer les conditions du débat. De ce point de vue, on a l'impression qu'une véritable chape de plomb a commencé à sauter avec ces réunions et que les habitants de Saint-Denis et de Pierrefitte sont en fait tout à fait disponibles à participer à la vie citoyenne de leur ville et à aider la municipalité à avancer dans le bon sens. Cela tombe bien car notre conviction est que ce n'est que tous ensemble et collectivement que nous pourrons agir efficacement pour améliorer nos deux communes.

Des interrogations qui reviennent ? Quelles sont les préoccupations majeures qui se sont exprimées ?
Concernant les sujets abordés par les habitants lors des réunions, je dirais qu'il n'y a pas eu de grandes surprises pour quiconque connait les réalités et les problématiques de notre territoire. Il y a eu, et c'est bien normal dans le contexte que je viens décrire, un besoin de s'exprimer face aux élus pour rappeler les souffrances que connaissent depuis des années de trop nombreux habitants en termes de problématiques de « quotidienneté » (propreté, difficultés de stationnement et de tranquillité publique).

A ce sujet, la question de la relation aux bailleurs est peut-être celle qui est revenue le plus dans les différentes réunions. Les habitants évoquant souvent le manque d'entretien des espaces communs, les pannes d'ascenseur incessantes, l'insalubrité de certains logements au regard des charges de plus en plus élevées qu'ils payent et du peu de réponses données par les bailleurs. De ce point de vue, le positionnement particulier de la municipalité porté avec volontarisme par l'adjointe au maire au logement, Nelly Angel Itouchène, consistant à convoquer dans les prochaines semaines une conférence inter-bailleurs afin de les remettre devant leurs responsabilités et à accompagner (et appuyer) toute amicale de locataires ou collectif d'habitants souhaitant rencontrer son bailleur ont été particulièrement bien accueillies. Mais soyons honnête, le travail est titanesque.

Pour autant, malgré toutes ces urgences, d'autres sujets fonds ont aussi pu être abordés lors de ces réunions parmi lesquels : la place des jeunes dans la ville et le type de soutien que la ville devrait leur apporter, le partage de l'espace public entre les différents usagers, la mobilité notamment en lien avec le réseau de bus et les difficultés d'accès au centre-ville (et donc par extension la question de l'accès aux commerces, aux services publics et aux loisir de manière équitable sur l'ensemble du territoire) et la question de la santé et l'accès aux soins en rapport avec le manque dans certains quartiers de professionnels de santé.

Ces réunions ont été l'occasion de présenter le dispositif retenu concernant la mise en place des conseils de quartiers, pour autant l'exercice de la démocratie locale ne peut se résumer à l'existence de conseils de quartiers, quels sont les dispositifs envisagés pour que les habitants aient non pas seulement la possibilité d'émettre des avis mais de peser dans les décisions ? Quelle place pour leur expression sur le site de la ville ? Quel est le panel des dispositifs envisagés pour ouvrir un « nouvel âge » de la démocratie locale ?
Exactement, j'ai beaucoup insisté pour que les participants comprennent que le lancement des Conseils de Quartier n'est que la première pièce du puzzle qui, nous le croyons, nous permettra de réimpulser une vraie dynamique démocratique dans nos deux villes.

Mais pour se faire, il convient de prendre cette question sous toutes ses formes. C'est pourquoi nous avons décidé de traduire toutes les mesures de notre programme en matière de démocratie en 3 dimensions complémentaires les unes aux autres :

– La première consiste à redonner les moyens aux habitants de s'auto-organiser pour agir efficacement sur leur quotidien.
C'est pourquoi, durant ce mandat nous allons « soutenir la création d'un média local d'information indépendant » remplissant le même rôle que celui qui était dévolu autrefois au JSD, c'est-à-dire permettant la popularisation des initiatives citoyennes (quelles soient municipales, politiques, associatives ou émanant de simples habitants). Nous proposons également « d'augmenter l'offre de salles à disposition des associations et des collectifs d'habitants » et de faciliter leur réservation en permettant notamment de pouvoir se réunir plus souvent dans les écoles en dehors du temps scolaire. Enfin, nous mettrons en place un « grand plan d'éducation populaire » afin de donner des outils de compréhension et d'armer l'esprit critique des gens.

– La deuxième visera à créer des espaces de participation citoyenne adaptées aux besoins et aux attentes de chacun pour permettre à un maximum d'habitants de s'impliquer de manière continue dans la vie de leur ville en fonction de leurs centres d'intérêts.
Concrètement nous proposons que cela passe par la création d'un « Conseil Municipal des Jeunes » (niveau collège-lycée) et d'un « Conseil Consultatif des Aînés » dédié aux seniors pour que ces deux classes d'âge disposent d'un espace d'expression et d'échange et que la ville puisse mieux prendre en compte leur avis et leurs besoins dans toutes les politiques municipales.
Nous redonnerons également un véritable pouvoir aux Conseils de Quartier, en leur attribuant à chacun un budget dédié à partir de 2027 pour concrétiser la réalisation des projets qu'ils proposeront tout en leur donnant aussi des outils d'interpellation directs des élus du Conseil Municipal.
Parallèlement, nous souhaitons travailler à la mise en place d'instances de participation thématiques dont l'objet est plus resserré mais pas moins important avec la relance du « Conseil consultatif des étrangers » où nous défendrons avec ses membres le droit de vote et d'éligibilité des étrangers aux élections locales, la création « d'un conseil local du sport », pour un travail plus collaboratif avec les fédérations, les associations et la collectivité, d'un « conseil local consultatif de la planification écologique » pour construire avec les citoyens et les associations des plans d'action concrets sur ce sujet et d'un « Conseil Consultatif Accessibilité et Handicap » qui sera un outil concret de transformation de l'action publique locale, à partir de l'expérience réelle des premiers concernées que ce soient les personnes en situations de handicap, les aidants ou les associations mobilisées sur le sujet.

– Enfin, la 3ème dimension passera par la posture des élus de notre majorité et la manière dont ils exerceront le pouvoir.
Nous voulons être des élus de proximité, accessible et au service des usagers. À ce sujet, tous les élus de la majorité ont signé une charte éthique et de gouvernance qui les engagent à assurer des permanences et des audiences régulières dans tous les quartiers (qui seront mises en place dès cet automne) et à faire, quelle que soit leur délégation, de la participation citoyenne la boussole de leur action.
Ainsi, nous nous engageons à organiser systématiquement, pour chaque grand projet urbain des ateliers de concertation qui ne se limiteront pas à de la simple information publique afin de partir des demandes des habitants et de réellement capter leur expertise du quotidien.

Concernant la fusion entre Saint-Denis et Pierrefitte, quel est le projet en matière de consultation et ses modalités ?
Sur ce sujet majeur, nous estimons que la fusion autoritaire des villes de Saint-Denis et de Pierrefitte sans aucune concertation n'a pas permis à leurs habitants de donner leur aval à cette décision lourde de conséquence. C'est pourquoi, il est nécessaire de corriger cette injustice en redonnant la parole aux habitants en les faisant trancher sur le bien fondé ou non de cette décision en leur fournissant tous les outils et données nécessaires pour faire leur choix en toute connaissance de cause. C'est pourquoi nous nous engageons à réaliser un audit complet et public de la fusion entre Saint-Denis et Pierrefitte puis à organiser un référendum local sur l'avenir de nos deux villes.

Au-delà de ce référendum spécifique sur la fusion, nous ne nous interdisons pas d'organiser d'autres votations durant ce mandat sur les choix les plus importants de la commune. Au contraire, il s'agit pour nous d'une méthode de gouvernance assumée. Nous pensons qu'il n'est plus possible de ne demander son avis directement à la population qu'une fois tous les 6 ans, et que bien que nous sommes élus pour appliquer notre programme, nous souhaitons être, aussi et surtout, les garants du respect de la volonté populaire majoritairement exprimée (même lorsque celle-ci irait à l'encontre des options que notre majorité municipale préconisent).

A ce sujet et parce qu'une nouvelle fois, nous n'avons pas peur de la démocratie, je voudrais mettre en lumière une dernière proposition qui pour nous serait la traduction locale de la révolution citoyenne et institutionnelle que nous appelons de nos vœux à l'échelle nationale via l'instauration d'une 6ème République. En effet, nous pensons que la municipalité ne doit pas être la seule à décider du déclenchement d'une consultation populaire, c'est pourquoi nous mettrons en place un mécanisme de Référendum d'Initiative Citoyenne local ouvert aux habitants de plus de 16 ans et aux étrangers résidant dans la commune permettant de déclencher à partir d'un certain seuil de soutien l'organisation d'un vote de l'ensemble de notre population.

Quel est le seuil retenu ?
Il est encore trop tôt pour le dire. Ce niveau de seuil est absolument déterminant pour que le RIC joue pleinement son rôle. Nous avons encore besoin d'auditionner des experts dans ce domaine et de voir les retours d'expérience des collectivités en France et à l'étranger qui ont expérimenté un tel dispositif afin de nous déterminer. Choisir un seuil trop bas rendrait le déclenchement du RIC trop fréquent, ce qui aurait des répercussions sur les taux de participation au moment des votes et donc ferait perdre de la légitimité aux résultats de la consultation. Alors qu'à l'inverse, choisir un seuil trop haut, rendant sont déclenchement très difficile, reviendrait à se moquer des habitants en créant un outil finalement impossible à actionner. C'est donc tout l'équilibre à trouver au regard des réalités de notre territoire en termes de taux participation.

Les conseils de quartiers ont-ils le pouvoir de mettre une question à l'ordre du jour des conseils municipaux ? D'y intervenir oralement ? Par une question écrite ?
Concernant les Conseils de quartier en tant que tel, ils ont pour objectif de favoriser le dialogue entre les habitants et la municipalité et d'être un cadre privilégié d'échange, d'information et d'écoute réciproque. C'est pourquoi, ils seront associés en amont des projets ayant un impact pour le quartier et pourront être invités à émettre un avis sur ceux-ci.
Par ailleurs, les Conseils de Quartier pourront aussi s'autosaisir de toute question qu'ils jugeront pertinente concernant le quartier ou la ville et bénéficieront même d'un droit l'interpellation du Conseil Municipal dont la méthodologie sera finalisée avant la rentrée de septembre en complémentarité avec un deuxième dispositif d'interpellation des élus du conseil municipal, le « quart d'heure citoyen ». Ce dernier permettra à tout collectif d'habitants de poser une question en début de Conseil de municipal et de recevoir dans la foulée une réponse du Conseil municipal. Cette question ou interpellation devra être déposée par écrit sur la plateforme en ligne « jeparticipe.saint-denis.fr » et être la plus soutenue par d'autres habitants dans le laps de temps existants en deux séances du Conseil Municipal.

Par ailleurs, dans un souci de transparence, chaque réunion des Conseils de quartier fera l'objet d'un compte rendu. Celui-ci, sera publié sur le site internet de la ville et/ou la plateforme de participation en ligne (jeparticipe.saint-denis.fr utilisée aujourd'hui uniquement dans le cadre du budget participatif). D'une manière plus générale, l'ensemble des moyens de communication de la ville (magazine municipal, site internet, réseaux sociaux…) pourront être mobilisé pour rendre compte aux habitants des travaux des Conseils de quartier et en populariser l'ensemble des évènements dont ils seront à l'initiative.

Concernant l'expression des conseils de quartiers sur le site de la ville ? Sur le Facebook de la ville, cela est-il envisagé ? C'est un vecteur puissant d'informations ?
A ce stade, il est envisagé que chacun des 10 Conseils de Quartier ait un espace dédié sur la plateforme jeparticipe.saint-denis.fr sur lequel on retrouvera les comptes-rendus, des articles réguliers réalisés par le service communication et des moyens de rentrer en contact avec les membres des Conseils de Quartier et de leur suggérer des sujets à mettre à l'ordre du jour des réunions sous forme de boites à idées ou de forum de discussion.

Après, si les membres des Conseils de Quartier souhaitent s'autonomiser en créant leur propre support de communication sur les réseaux sociaux (page Facebook ou leur boucle Whats'app…) ce sera à leur discrétion.
Mais dans tous les cas, nous estimons que le rôle de la ville est de mobiliser de façon régulière ses propres ressources en termes de communication pour mettre en lumière l'activité des Conseils de Quartier en cohérence avec sa ligne éditoriale.

Dans le document présenté lors de la réunion du Grand-Centre-ville-Gare il est indiqué 3 réunions annuelles du conseil de quartier et deux réunions annuelles de restitution de son activité, cela semble quand même très en dessous des besoins et de l'ampleur des sujets sur lesquels un conseil de quartier peut-être amené à se prononcer ? Le conseil de quartier n'est-il pas souverain pour déterminer la fréquence de ses réunions ?
Il s'agit plutôt là d'une base minimale de rendez-vous annuels. Avec 5 rendez-vous par an, sachant que ceux-ci se situeront toujours hors des périodes de vacances scolaires, cela représente tout de même une réunion tous les deux mois. C'est par exemple 2 rendez-vous de plus que l'ancienne version des Conseils de Quartier qui existait à Pierrefitte et qui se réunissait 3 fois par an. Nous nous autorisons bien sûr à augmenter ce rythme en cas d'actualité particulière sur un quartier ou de besoin manifeste des membres des Conseils de quartier mais il est important de prendre en compte la disponibilité de chacun et de ne pas alourdir le fonctionnement de ces instances sous peine de voir une uniformisation du profil des personnes qui y participeront.
Par ailleurs, il est important de pouvoir montrer une réactivité dans la prise en compte des interpellations ou les réponses apportées aux habitants entre deux réunions, or, le temps administratif étant ce qu'il est, je ne suis pas sûr qu'une augmentation du volume de réunions se traduise par un meilleur suivi et traitement des demandes des habitants. Pour garder une mobilisation des habitants, il faut que ces derniers aient le sentiment que chacune des réunions est utile et contribue à faire progresser la réflexion collective. Enfin, rappelons-nous que les Conseils de quartier ne seront pas l'unique outil de participation citoyenne puisque tout projet urbain ayant un impact sur le quartier fera aussi l'objet d'une démarche de concertation (et donc de réunions publiques ouvertes à tous) ce qui amènera les élus de la municipalité à être finalement constamment en contact avec la population et les habitants à être très régulièrement sollicité pour donner leur avis et co-construire les projets.

On sait que beaucoup de projets prennent forme, se consolident, aboutissent dans les comités de pilotage où s'opèrent les arbitrages, la démocratie locale ne gagnerait-elle pas à y rassembler les 3 acteurs d'une nouvelle « fabrique de la ville » : les services, les élus et des représentants issus des conseils de quartier ? L'occasion de rompre avec une manière de faire verticale dès le début d'un projet, de donner une vraie place durant le mandat à leur participation effective, concrète à la constructions des politiques publiques et à leur suivi ?
De mon expérience de cadre de la fonction publique territoriale, je pense que dans la réalité, les comités de pilotage sont rarement les lieux où s'opèrent des arbitrages importants, ceux-ci ayant été pris bien en amont. Ils sont même la plupart du temps (sauf catastrophe ou incompréhension majeure entre le donneur d'ordre et l'exécutant) que des instances d'information des élus sous la forme de point d'étapes réguliers et une chambre d'enregistrement assez artificielle. Aussi, je pense que les enjeux en termes de participation des habitants (notamment aux projets urbains) se situent plutôt dans la manière dont est construit et concerté le projet. L'idéal étant de commencer la concertation le plus en amont possible pour recueillir les besoins et les attentes des habitants afin de construire à partir de ces derniers le cahier des charges et les objectifs du projet qui sont transmis aux bureaux d'études ou aux maîtres d'oeuvre. Dans la réalité, c'est encore très rarement le cas en France surtout lorsque le projet est complexe, multi-partenarial et à réaliser dans un calendrier contraint. C'est donc un changement de culture dans la manière d'imaginer et de mettre en œuvre les projets urbains qu'il faudrait réaliser. Après, quoi qu'il en soit, il serait intéressant de réfléchir à une représentation plus importante des habitants dans ce type d'instance, ne serait-ce que dans un souci de transparence.

Ce que tu évoques comme expérience relève de mon point de vue – et de mon expérience d'élu – plus d'un comité de suivi une fois que le projet est lancé, les arbitrages opérés, que d'un comité de pilotage dans lequel s'opère aussi des arbitrages comme lors des échanges au sein de l'exécutif, en général sur la base d'un rapport présenté par l'élu.e en charge au bureau municipal. L'enjeu de la participation d'habitants – issus des conseils de quartiers dans ces instances –, dès l'émergence d'un projet, participe de l'idée du partage le plus large en amont des informations, des données, des options proposées, et de leurs conséquences, c'est une expérience très formatrice. Ne dit-on pas d'ailleurs que « l'information c'est le pouvoir ? »
Justement, le problème est bien que de mon point de vue de nombreux comités pilotage se cantonnent à n'être que des comités de suivis surtout lorsque d'autres acteurs institutionnels que la commune y sont présents comme l'Etat ou d'autres collectivités… J'attends de voir la réalité du contexte dionysien et pierrefittois mais il n'y a pas de raison que les mêmes dynamiques ne s'y retrouvent pas. Je suis en revanche tout à fait d'accord sur l'importance des échanges au sein de l'exécutif dans la définition des projets mais c'est tout à fait normal, c'est même l'inverse qui serait inquiétant…

PS : On peut lire ici comment le paysage politique s'est modifié quartier par quartier lors de l'élection municipale du 15 mars dernier.

Sur les réseaux sociaux après la réunion publique du Grand centre-ville/Péri/Gare. « Je n'avais jamais vu ça »… « Ils n'ont jamais compris »…

La Rédac' — 2026-06-18T04:42:32Z

La réunion publique qui s'est tenue à l'école Jean-Vilar, lundi 15 juin, pour le quartier Grand centre-ville/Péri/Gare, a fait l'objet de nombreux commentaires sur les réseaux sociaux. Le post sur Facebook d'un ancien élu, Antoine Mokrane, a suscité une réponse, toujours sur Facebook, du conseiller municipal Jimmy Markoum, tous deux présents à la réunion. Nous publions l'intégralité de ces posts ainsi que le document présenté lors de la réunion.

Le post de Jimmy Markoum, conseiller municipal

En réponse à certaines publications d'ancien.n.es élu.e.s déformant la réalité, je me permets quelques commentaires pour rétablir les faits :
– plus de 200 personnes réunies
– une réunion qui laisse la parole aux habitant.e.s pendant 1h30 et qui n' est pas qu'une réunion d information comme cela était souvent le cas sous l ancienne mandature.
– des habitant.e.s du quartier de la gare étaient effectivement exaspéré.e.s par un certain nombre de problèmes qui se posent dans leur quartier. Nous les avons entendu.e.s et nous prenons le sujet très au sérieux et allons le travailler sur le long terme car nous sommes aussi des habitant.e.s, des parents...avant d' être des élus et nous n.oublions pas que nous sommes au service de la population et non des « chefs » déconnectés des réalités de terrain. Contrairement à l'ancienne municipalité, nous ne répondons ni par le mépris, ni par le déni mais par l'écoute, le débat et la prise en compte des sujets que nous nous engageons à travailler collectivement.
– il faut aussi rappeler que tous les habitant.e.s n étaient pas d accord sur les solutions préconisées qui étaient parfois uniquement sécuritaires. Nous devons entendre tous les avis. Il faut donc que l.on réussisse à marcher sur deux pieds pour permettre une tranquillité publique sur le long terme (et non sur quelques mois comme pendant les JO ou à l' approche d échéances électorales...comprenne qui voudra) pour toutes et tous et non un simple déplacement des problemes et de personnes parfois considérées de manière choquante comme des « parasites sociaux » : faire respecter le cadre légal par une présence policière renforcée est nécessaire mais il faut également renforcer l accompagnement social de personnes souvent très précarisées et parfois dans des situations de grande détresse psychologique.

Cela n' a pas empêché l' ancienne municipalité de tenter d'instrumentaliser cette exaspération légitime, une ancienne élue ayant été jusqu'à hurler en pleine réunion pour tenter de nous déstabiliser. Je vous rassure, à part contribuer à ridiculiser et discréditer la personne concernée, ce type d'esclandre préparée n'impressionne personne car nous sommes solides dans nos convictions, convaincus de notre projet pour la ville et de la nécessité de sa construction démocratique constante. Ce projet n'est effectivement pas né sur un coin de table un beau matin mais est issu d'un travail militant et d'une réflexion construite sur le temps long dans nos quartiers.

Pour ma part, étant issu du milieu militant, et portant des convictions libertaires, je me réjouis que la population vienne nombreuse et qu'elle puisse nous interpeler, y compris avec de l exaspération et de l'émotion. Cela n'a d ailleurs pas empêché le débat que nous avons poursuivi bien après la réunion avec cordialité. C'est bien normal, nous ne sommes pas là pour nous imposer mais pour mettre en oeuvre un projet tout en ayant une lourde responsabilité, celle de le construire constamment en lien avec la population qui nous a demandé majoritairement d'être son relai pendant 7 ans.

Ce qui est surtout très révélateur, c est que l'ancienne municipalité prenne cela pour un problème. Effectivement, comme l'écrit M. Antoine Kacem Mokrane ils n'ont « jamais vu ça. » Je confirme ! Ils n'ont jamais compris ce que signifiait la construction démocratique d'un projet avec les habitant.e.s, rappelant s'il le fallait, les raisons de leur défaite dès le premier tour des élections.

En revanche, nous sommes déterminé.e.s à travailler en bonne intelligence avec toutes les bonnes volontés et de débattre sereinement des désaccords qui existent pour trouver les meilleures solutions au service de l'intérêt général.

D'ailleurs, comme nous sommes résolus à construire et à agir, j' invite tous et toutes les habitant.e.s à candidater au conseil de quartier présenté lundi. Pour cela, rdv sur la page.

Jimmy Markoum
Élu de quartier gare - centre-ville - Saint-Denis

Le post d'Antoine Mokrane, ancien élu

Hier j'étais à la réunion publique du quartier Grand Centre-Ville Gare et franchement… je ne sais même pas par où commencer tellement c'est parti en vrille !

J'ai participé à énormément de réunions publiques à Saint-Denis ces dernières années. Comme élu, comme habitant, comme militant. Mais honnêtement, je n'avais jamais vu ça.

Pendant plus de deux heures, les habitants ont enchaîné les témoignages. Évidemment c'est la situation de la gare qui a le plus été évoquée et il faut dire que depuis trois mois c'est devenu n'importe quoi.
Huées, interruptions. Des habitants qui s'interpellent entre eux. Une colère qui déborde de partout…

Qu'on soit d'accord ou pas avec tout ce qui a été dit, une chose était impossible à ignorer : il y a aujourd'hui un vrai malaise.

Ce qui m'a le plus surpris, c'est le décalage entre ce que racontaient les habitants et les réponses qui étaient apportées. J'ai eu l'impression que Bally Bagayoko passait (volontairement ou non) complètement à côté de l'ampleur du problème.

Et non, les habitants qui se sont exprimés hier soir ne sont pas des figurants, ne sont pas manipulés et ne récitent pas un texte écrit par quelqu'un d'autre.

Ce sont juste des gens qui vivent ici, prennent le train ici, rentrent chez eux ici, élèvent leurs enfants ici et qui voient ce qui se passe tous les jours.

Oui, certaines personnes qui vendent à la sauvette sont dans des situations difficiles. Tout le monde peut le comprendre. Mais comprendre n'a jamais voulu dire tout accepter.
Les habitants ont eux aussi des droits. Le droit de circuler normalement, le droit de se sentir en sécurité, le droit de vivre dans un quartier propre et respecté.
Et franchement, voir une telle colère seulement trois mois après une élection municipale c'est inquiétant…. À un moment, il faut arrêter de chercher des excuses, de minimiser ou de renvoyer la faute ailleurs.

Les habitants ne demandent pas des discours.

Ils demandent que les choses avancent. Mais pour ça il faut peut être que le maire arrête de passer sa vie à la TV, sur TikTok ou ailleurs et qu'il se concentre sur sa mission première : être maire !

Après un an de fermeture, La Maison Jaune réouverte aux habitants

Jean-Marc Bourquin — 2026-05-07T06:41:53Z

La fermeture de la Maison Jaune, située sur la dalle de l'îlot 8 Basilique, par la municipalité sortante il y a plus d'un an, a été un coup de plus porté à la libre l'expression des habitants et plus particulièrement aux locataires de Plaine Commune Habitat. Un coup pour rien puisque cette brutalité à leur encontre n'a fait que renforcer leur mobilisation et détermination à faire valoir leur revendications. D'un mauvais coup pour rien à un coup ko, la donne a changé…

Samedi 2 mai après midi les habitants de l'îlot 8 et les soutiens ont pu remettre pied dans la Maison Jaune, interdite à tout usage depuis un an par l'équipe du maire sortant Mathieu Hanotin et Adrien Delacroix, président de Plaine Commune Habitat. Pendant toute cette année les réunions du collectif de l'îlot 8 ont du se tenir en plein air ou au local de l'association « Au bord du tram » situé à proximité pour contrer cette atteinte à la liberté de réunion qu'a été la fermeture autoritaire de ce local pourtant dédié aux locataires.

La défaite de Mathieu Hanotin a tout changé. Cette fois-ci le collectif de l'Îlot 8 a pu obtenir du bailleur un temps d'ouverture de cette salle et a pris l'initiative de cette fête, appelant toutes celles et ceux engagés.es dans ce long combat ou qui les ont soutenus à être présents.es pour l'occasion. De 14h à 17h nombreux.ses ont été celles et ceux qui sont passés.es pour s'approprier et partager cette victoire.

Les discussions ont été multiples, avec ce sentiment d'apaisement que quelque chose, enfin, était réparé.

Bally Bagayoko et Cécile Gintrac, sa première adjointe, ont symboliquement ouvert la porte de la Maison Jaune, illustrant ainsi des rapports différents avec la nouvelle municipalité élue.

Bally Bagayoko et Cécile Gintrac réouvrent la Maison Jaune aux habitants.

De son côté, le collectif de l'îlot 8, dès le lendemain de l'élection municipale, avait affiché dans tous les halls de l'îlot ses revendications en 3 points :

– La restitution de la Maison Jaune aux locataires
– La réhabilitation des logements en urgence
– L'ouverture de négociations sur l'aménagement des espaces extérieurs (dalle, rues...)

La première adjointe, Cécile Gintrac, en charge de la rénovation urbaine a présenté où en était la municipalité dans la reprise des dossiers, les futures négociations avec l'ANRU, la SCI Basilique, etc....
Il s'agissait dans un premier temps de bloquer les permis de construire de la SCI Basilique visant à fermer des passages pour l'ouverture de restaurants, ce qui entraînait la destruction d'un escalier.
Pour s'y opposer l'association « Les amis de l'îlot 8 » a engagé un recours gracieux auprès du maire.

Cécile Gintrac a annoncé une bonne nouvelle : réhabilitation et résidentialisation ne sont pas formellement liées dans le projet et il serait donc possible de lancer la réhabilitation les logements tout de suite, ce qu'attendent en priorité les locataires, sans attendre la finalisation du projet global. Il y a urgence à engager les fonds dédiés à cette rénovation.

Enfin, l'engagement a été pris avec la ville d'une assemblée des habitants du quartier en présence de la nouvelle municipalité, fin mai ou début juin, pour présenter ce qui va être finalement mis en œuvre.

De nombreuses discussions sont à venir sur la réhabilitation des logements, l'aménagement de la dalle, des halls, la gestion de la Maison Jaune... où l'avis des habitants.es est essentiel et doit être pris en compte.

Article actualisé. Mathieu Hanotin utilise des locaux du bailleur social pour sa campagne. Attribution de salles aux associations et aux organisations politiques. Entre délais de réponse à rallonge et … conflit d'intérêt

La Rédac' — 2026-02-25T14:16:30Z

Dans son dernier Facebook live, le maire sortant Mathieu Hanotin, accompagnée de sa première adjointe, Katy Bontinck, tentait de faire amende honorable du peu d'écoute des habitants – c'est peu dire – durant son mandat. Il y a quelques semaines, il annonçait une série de mesures pour la démocratie locale. Qui peut y croire ?

Article actualisé le jeudi 26 février à 14 H. En complément de notre article une illustration de ce que nous écrivions hier. Un post Facebook de Mame Doume, élu au conseil d'administration de Plaine Commune Habitat (PCH), interpelle le président de PCH, Adrien Delacroix, actuel maire-adjoint et candidat sur la liste du maire sortant Mathieu Hanotin quant à l'utilisation d'un local commun résidentiel (LCR) pour une réunion de campagne. Nous terminions notre article de la sorte : Faut-il rajouter quelque chose ?

Nous ne pensions pas qu'une illustration du deux poids deux mesures viendrait aussi vite. Nous n'avons rien à rajouter à ce post. Si quelque chose en fait, une réunion de campagne de Mathieu Hanotin qui se déroule allée Che Guevara, n'y a t-il pas quelque chose qui cloche ?

Comment ne pas prendre pour de la poudre aux yeux les paroles de contritions prononcées lors d'un Facebook live par le maire et ses annonces concernant la démocratie locale au regard du mandat qui s'achève et des pratiques toujours en cours en pleine campagne électorale.

Disposer de salles municipales ou dépendant du bailleur pour des associations ou collectifs d'habitants s'avère très difficile. On s'arrêtera à un seul exemple, le plus récent s'agissant des difficultés d'obtenir une salle pour le débat qui s'est déroulé autour de L'urbanisme sécuritaire. Une demande de salle effectuée le 23 décembre a reçu une réponse positive le 11 février soit 3 jours avant la rencontre débat programmée le 14 février !

On voudrait mettre des bâtons dans les roues à ceux qui entendent faire vivre le débat dans la ville qu'on ne s'y prendrait pas autrement. La stratégie – difficile à force de ne pas y voir une volontaire intention – consiste à ne dire ni oui, ni non. On fait durer. C'est le sort que subissent les demandes de l'association Droit Au Logement (DAL).

Des lieux existants fermés, – c'est le cas de la Maison Jaune servant de Local Commun Résidentiel (LCR) sur la dalle de l'îlot 8 – l'obtention d'une salle par le bailleur Plaine Commune Habitat est d'autant plus impérative. Rappelons que le bailleur se doit de répondre positivement à la demande de salle en particulier aux associations de locataires représentées et dûment élues au conseil d'administration de PCH.

Cette pratique du bailleur, la municipalité la fait sienne dans une période particulière, celle des élections municipales.

Malgré des demandes faites très en amont, les réponses tardent, tombent avec retard voire dans les derniers jours faisant peser ainsi une grande incertitude pour les organisateurs.

Une manière de faire, ou plutôt de ne rien faire dans une temporalité acceptable qui constituerait une forme larvée d'entrave à la libre expression des opinions, à la bonne information des Dionysiennes et des Dionysiens appelé.e.s à se prononcer les 15 et 22 mars.

Posons donc la question : serait-ce une stratégie ?

Une deuxième question s'impose. La demande de salle transite par les services. Et pas n'importe lequel.

Un service, c'est beaucoup dire. Par une personne dont par définition la loyauté vis à vis du maire ne peut être mis en doute : son chef de cabinet.

On pourrait s'attendre à ce que ces demandes transitent par un service, par des agents publics dont en premier lieu la neutralité ne souffre aucun soupçon ?

On est d'autant plus fondé à s'interroger quand on sait que le chef de cabinet en question figure sur la liste du maire sortant et met en scène sa candidature sur les réseaux.

Libre à lui de se positionner, d'affirmer son choix, son opinion mais libre à tous ceux qui font une demande de salle de s'interroger sur un possible conflit d'intérêt.

Cette situation si on la rapproche d'une note de service de juin 2025 adressée à toutes les directions et à tous les agents en septembre dernier intitulée « Devoir de neutralité des agent.e.s en période pré-électorale » ne manque pas de sel.

Faut-il rajouter quelque chose ?

Ilot 8 Basilique. Malgré d'ultimes refus de la municipalité, la « Fête du passage qui doit rester public » s'est bien tenue samedi 21 février.

La Rédac' — 2026-02-22T19:08:31Z

C'est plus d'une trentaine de personnes qui se sont relayées pour de nombreux échanges avec toutes celles et ceux qui ont emprunté le passage et la galerie commerciale samedi après-midi. A cette occasion l'escalier menacé de démolition qui mène à la dalle a été dénommé « L'escalier du chant des ouvriers » et "Passage des Teinturières " le passage menant au "Passage de l'ancienne Tannerie". Entre histoire et mémoire des lieux, de Pierre Dupont à Aragon.

C'est une jeune association "Les Ami.es de l'îlot 8 » qui a organisé ce moment d'information et d'échanges avec les passants sur le devenir de ces espaces publics : le passage qui permet d'accéder à la galerie commerciale à partir de la place Jean-Jaurès et inversement ainsi que l'escalier attenant qui permet d'accéder à la dalle de l'îlot 8.

Maintenir ces espaces publics, la possibilité de ces cheminements, s'opposer aux délibérations adoptées en conseil municipal le 20 novembre dernier et lors du 19 février – qui remettent en cause le principe urbain de la ZAC Basilique avec la volonté de résidentialiser l'îlot 8 et qui procèdent à la vente des espaces publics à une Société Civile Immobilière, la SCI Basilique – tel était l'enjeu de cette manifestation festive.

Une manifestation qui disposait d'une autorisation préfectorale délivrée en bonne et due forme pour se tenir. Malgré cela, la municipalité indiquait dans les derniers jours qu'au nom de "délai d'instruction des autorisations d'occupation de l'espace public" (trois semaines ) "nous ne pouvons pas donner une réponse favorable à la tenue de votre évènement à la date indiquée".

Difficile, on en conviendra facilement, avec de telles exigences d'organiser un événement sur l'espace public ayant quelque rapport avec l'actualité.

Une position de la municipalité d'abord compréhensive quant à la tenue de l'événement à laquelle ont succédé ces retours de mail qui ne pouvaient qu'être interprétés comme une entrave à la tenue de cette manifestation festive, à la libre expression des habitants et des locataires, ceci s'ajoutant à la fermeture de la Maison Jaune privant ces derniers du seul lieu de réunion en toute proximité de leur logements.

Photos Pierre Trovel.

Photo Hélène Mirouze Degoy

Les moments d'échanges ont, entre autres, permis de soumettre aux passants des propositions pour nommer ces espaces publics. A cette occasion, le passage – sans nom – a été nommé "Passage des Teinturières ". L'escalier a lui été dénommé « L'escalier du chant des ouvriers » en référence à une chanson de Pierre Dupont. Des dénominations en rapport avec la toponymie et l'Histoire.

Qu'on en juge ci-dessous avec cet extrait de La Semaine Sainte d'Aragon. Chapitre Saint-Denis.

« Saint-Denis cependant demeurait la plaque tournante des fuites et des concentrations de troupes. Il y avait plus de sept mille soldats au petit jour dans la ville.../...

Macdonald.../... décida de faire un tour dans cette ville qu'il connaissait mal, et où il était venu attendre les troupes auxquelles il avait fait donner Saint-Denis comme point de regroupement. Dieu sait ce qu'il s'y trafiquait ! Une bourgade, pas plus, mais toute en façades, avec des jardins derrière, et des champs, des potagers, un restant de nuit inquiétante dans les terrains non bâtis, une petite cité traversée d'eaux mystérieuses, dont les lacis se comprenaient mal, sans plan, qui plongeaient soudain sous les maisons, les rues, disparaissaient, pour surgir ailleurs, ou en étaient-ce d'autres ? Des eaux échelonnées de moulins, de tanneries, de teintureries.

A côté de la basilique avec sa double tour comme des doigts levés pour bénir, la maison de la Légion d'honneur où, à ce qu'on disait, se maintenait discrètement l'influence de l'Empereur, dressait ses bâtiments austères, ses murs hauts, et derrière son parc il y avait encore une cheminée industrielle, la fabrique de toiles peintes de M Juval, dénonçant le passage d'un cours d'eau. Tous ces ruissellements secrets emportant couleurs et déchets, partiellement couverts, puis affleurant des réserves de l'ombre, semblaient à Jacques-Etienne les reflets tortueux des pensées cachées de ce Saint-Denis plein de menaces et de souvenirs, de rois morts et de profanations populaires. »

Ainsi qu'avec le Chant des Ouvriers de Pierre Dupont (1846)

Nous dont la lampe, le matin,
Au clairon du coq se rallume,
Nous tous qu'un salaire incertain
Ramène avant l'aube à l'enclume,
Nous qui des bras, des pieds, des mains,
De tout le corps luttons sans cesse,
Sans abriter nos lendemains
Contre le froid de la vieillesse,

Aimons-nous, et quand nous pouvons
Nous unir pour boire à la ronde,
Que le canon se taise ou gronde,
Buvons,
À l'indépendance du monde !

Nos bras, sans relâche tendus,
Aux flots jaloux, au sol avare,
Ravissent leurs trésors perdus ;
Ce qui nourrit et ce qui pare :

Perles, diamants et métaux,
Fruit du coteau, grain de la plaine ;
Pauvres moutons, quels bons manteaux
Il se tisse avec notre laine !

Aimons-nous, etc.

Quel fruit tirons-nous des labeurs
Qui courbent nos maigres échines ?
Où vont les flots de nos sueurs ?
Nous ne sommes que des machines.
Nos Babels montent jusqu'au ciel,
La terre nous doit ses merveilles :
Dès qu'elles ont fini le miel,
Le maître chasse les abeilles.

Aimons-nous, etc.

Mal vêtus, logés dans des trous,
Sous les combles, dans les décombres
Nous vivons avec les hiboux
Et les larrons amis des ombres ;
Cependant notre sang vermeil
Coule impétueux dans nos veines ;
Nous nous plairions au grand soleil,
Et sous les rameaux verts des chênes.

Aimons-nous, etc.

À chaque fois que par torrents
Notre sang coule sur le monde,
C'est toujours pour quelques tyrans
Que cette rosée est féconde ;
Ménageons-la dorénavant,
L'amour est plus fort que la guerre ;
En attendant qu'un meilleur vent
Souffle du ciel ou de la terre,

Aimons-nous, etc.

Ilot 8 Basilique. Le maire, Mathieu Hanotin, tente d'empêcher la « Fête du passage qui doit rester public » demain à 14h ! Allons-y nombreux.euses !

Sophie Rigard — 2026-02-20T15:48:00Z

Alors que les organisateurs disposent d'une autorisation de la Préfecture, le maire sortant Mathieu Hanotin tente par tous moyens de forcer les organisateurs à annuler l'évènement. Une méthode grossière qui s'ajoute à la liste des mesures arbitraires et autoritaires prises durant son mandat pour invisibiliser ses contradicteurs.

A l'image de la fermeture de la Maison Jaune sur l'îlot 8 Basilique, par son adjoint Adrien Delacroix et président de Plaine Commune Habitat, pour empêcher les habitants et les associations de se réunir ou des associations jugées trop "politiques" ou "insubordonnées" virées de la Fête de Saint-Denis, le maire tente à nouveau de faire taire les habitants.

La "fête du passage qui doit rester public", organisée par l'association « Les amis de l'îlot 8", est, comme son nom l'indique, un événement festif visant à informer et sensibiliser les habitants sur la disparition du passage qui relie actuellement la place Jean Jaurès et le passage de l'Ancienne Tannerie. Le Blog de Saint-Denis publiait jeudi dans cet article les déclarations du Collectif îlot 8 et de l'association « Les amis de l'îlot 8 », expliquant pourquoi les récentes décisions du maire déclenchent la colère des locataires.

En tant que conseillère municipale d'opposition, je suis intervenue à ce sujet hier soir au conseil municipal – à écouter – ici. pour défendre des principes simples :

– le maintien d'espaces publics, biens communs de la collectivité,
– la rénovation des logements avant la création d'activité commerciales (restaurants…),
– la préservation du patrimoine de Renée Gailhoustet et son accès libre à toutes et tous,
– le respect de la volonté quasi unanime des locataires de ne pas résidentialiser l'îlot 8 !

Soyons très nombreux.euses demain, samedi 21 février, au niveau de l'escalier entre la place Jean Jaurès et la Halle de marché pour soutenir les organisateurs.ices face à cette intimidation honteuse !

« Nous ne pouvons plus en rester à des formes de démocratie sur lesquelles la prise de décision repose pour l'essentiel sur l'élections d'élus membres de partis politiques et la sélection de fonctionnaires pour leurs compétences d'experts. » Entretien avec Yves Sintomer

Michel Ribay — 2026-02-19T07:23:31Z

La question de la place et du rôle des citoyens dans l'élaboration des politiques publiques, dans les prises de décisions est un enjeu crucial. Ce sujet ressurgit périodiquement aussi bien dans les débats d'experts que lors de mouvements sociaux. Au niveau local, la mandature qui s'achève en a fait un angle mort jusqu'à la caricature. Entretien avec Yves Sintomer, dionysien, professeur de science politique à Paris VIII.

Est-ce que tu peux retracer la montée d'une exigence, celle de la démocratie locale, qui concernent toutes les collectivités, quelles que soient leur tailles, comment cela s'est passé en France, à l'international ? Quelles en sont les grandes séquences ?
Yves Sintomer – Il y a plusieurs temporalités. En 68 et au cours des années 70, il y eut une grande demande qui se traduisait aussi par des mouvements sociaux et la montée d'une thématique, celle de l'autogestion. Le sociologue Luc Boltanski a parlé pour le capitalisme de la capacité de celui-ci à intégrer une partie de la critique, notamment la critique qu'il appelle la critique artiste, qui demande plus d'authenticité, plus de participation dans le travail.
Toutes proportions gardées, les institutions politiques ont également été en partie, en petite partie, capables d'intégrer cette demande de participation à partir de 2001 et d'une série de rapports. Dans les Quartiers Politique de la Ville (QPV), il y eut la première mise en place de conseils de quartiers et de divers outils de participation. Cela se fit aussi parallèlement avec les agendas locaux 21. Cette première vague fut tout de même très modeste.

Une deuxième vague, dans les années 2000, se développa en partie sous l'influence du mouvement altermondialiste et de l'exemple de Porto Alegre. Cette ville au sud du Brésil où arrive au début des années 1980 une municipalité très à gauche, où il y a de forts mouvements sociaux, dans la foulée de la démocratisation du pays avec une nouvelle Constitution qui reconnait le droit à la participation, invente le budget participatif. Celui-ci permet d'associer des citoyens non élus à la répartition de l'argent public, essentiellement sur le volet investissements. On voit alors se développer dans les années 2000 une nouvelle vague de participation, souvent axée sur les budgets participatifs, dans les villes où pour l'essentiel les maires ou les adjoints au maire se sont rendus à Porto Alegre pour les sommets altermondialistes ou les sommets des municipalités progressistes à l'échelle internationale. Cette vague est en partie importée, mais pas seulement : en France, c'est aussi la généralisation des conseils de quartiers dans les villes de plus de 80 000 habitants. Cette vague est encore modeste, car contrairement à Porto Alegre et à d'autres villes dans le monde où la municipalité s'engageait à mettre en œuvre les décisions prises dans le budget participatif, en France, la participation reste pour l'essentiel consultative. Du coup, la première vague de budgets participatifs dans les municipalités de gauche s'est épuisée rapidement car si c'est seulement consultatif, les citoyens qui s'engagent, qui donnent beaucoup de leur temps, beaucoup d'espoirs, confrontés à un résultat fort modeste, ont tendance à se décourager.

Une troisième vague arrive à partir des années 2010, moment où les partis s'affaiblissent de plus en plus, où leur légitimité devient insuffisante. Une série de budgets participatifs, à l'exemple de Paris ou de Montreuil, sont décisionnels, avec des référendums locaux ou autres procédures qui font que les municipalités acceptent ce qui a été décidé, avec des montant en jeu non négligeables. On voit aussi à Saint-Denis une certaine évolution de ce point de vue, même si elle a été plus timide qu'à Paris. Par ailleurs, un peu plus tard, on voit se créer des assemblées citoyennes ou d'autres dispositifs rassemblant des citoyens tirés au sort qui vont discuter de sujets locaux, nationaux, voire internationaux. Cela est le cas dans une série de villes ou de communautés urbaines. Le département de Seine-Saint-Denis, quant à lui, organise en 2026 une « Assemblée des 100 voix » où des personnes issues de groupes minorisés, racisés, handicapés, ou de jeunes, se portent volontaires, et sont ensuite tirées au sort et appelées à discuter de ce que pourrait faire le département sur des thèmes les concernant.
Par ailleurs, des conseils citoyens sont imposés par la loi et fonctionnent aussi le plus souvent sur la base d'un recrutement par tirage au sort, mais leur impact réel est relativement limité.
Dans ces trois séquences, ce qui manque souvent, ce sont les capacités d'auto-organisation des citoyens indépendamment des structures institutionnelles. C'est le parent pauvre en France si l'on compare avec l'Angleterre, les Etats-Unis ou le Canada. Cette capacité d'auto-organisation dans les quartiers, reposant sur les associations, reste limitée, en particulier en raison de l'absence de financement.
Marie-Hélène Bacqué et Mohamed Mechmache avaient proposé dans un rapport remis au ministère de la ville un fonds pour développer ces structures d'organisation, mais le rapport est resté dans un tiroir et même s'il y a des expériences intéressantes, elles restent limitées. Il existe des tiers-lieux, des comités autogérés, des coopératives, mais cela reste relativement modeste. Il y avait eu beaucoup d'espoir surs ces thèmes de démocratie participative ou délibérative. Il fallait changer la politique et le monde. Que les citoyens voient l'effet de ces processus de participation. Or les résultats jusque-là ont été modestes et parallèlement, des tendances autoritaires se sont développées set sont aujourd'hui malheureusement plus fortes que les tendances participatives. Est-ce que celles-ci ne représentent qu'un début et que l'on aura dans quelques années un saut qualitatif, avec une quatrième vague ? Est-ce-ce que finalement, tout cela va rester marginal ? Il est difficile de le dire aujourd'hui.

On a donc un bilan que tu qualifies de modeste au regard des attentes et au-delà des capacités d'auto-organisation, les collectivités peuvent prendre des décisions quant au moment où elles intègrent des citoyens dans la construction des politiques publiques, des projets et sur la forme d'association. Est-ce que les citoyens sont consultés, est-ce qu'il y a une concertation ou une co-construction ? En fait les projets se construisent très en amont entre les élus et les services. Pour que les citoyens puissent vraiment peser dans la constructions des politiques publiques, dans les projets n'est-ce pas dès le départ, dans les comités de pilotage, quand un projet émerge que les citoyens doivent être présents pour sortir d'une logique étroite de consultation, de concertation et qui permet aux citoyens d'appréhender pleinement ce qu'il en est de la construction des politiques publiques, d'un projet ?
Y. S. – Alors oui, tout à fait. Le grand succès des services publics locaux en Europe du Nord, en particulier dans les pays scandinaves, a longtemps été cette capacité d'associer au plus près les citoyens et les usagers des services publics à la définition en amont des projets. Et d'intégrer au quotidien dans le travail des administrations les apports des usagers. On peut constater quelque chose qui n'est pas complètement différent en Suisse. Dans ce pays champion de la démocratie directe et de ce qu'en France on appelle le RIC (référendum d'initiative citoyenne), les citoyens y votent 3 ou 4 fois par an en prenant des décisions sur des questions locales, cantonales ou fédérales. Du coup, chaque citoyen peut voter une quinzaine de fois par an et participer directement à la prise de décisions.-Cette contrainte qui pèsent sur les politiques publiques qui peuvent être annulées par un vote, une votation des citoyens impose une concertation. Mais cette concertation se fait avec les forces organisées de la société civile plutôt qu'avec les « citoyens ordinaires », c'est pour cela que les Suisses se disent en ce moment qu'il faudrait développer des procédures de consultation des « citoyens ordinaires ».
On a aussi depuis quelques années beaucoup de groupes citoyens qui se disent non organisés dans des partis politiques mais qui peuvent en même temps fonctionner comme des quasi partis politiques. Et du coup se pose la question : comment l'association très large des citoyens à la co-construction des politiques publiques peut être assurée. Il n'y a pas de recette miracle, cela peut passer par des réunions publiques de proximité, de ce point de vue là, les conseils de quartier et les conseils citoyens peuvent jouer un rôle, le tissu associatif en lien avec la municipalité également. Des référendums locaux régulièrement organisés peuvent aussi pousser à des consultations en amont. Bref, une panoplie de dispositifs sont possibles mais il est important que la participation ne soit pas cantonnée à un moment mais accompagne l'ensemble du processus d'élaboration, de décision et de mise en œuvre des politiques publiques.

La question est donc de créer un continuum de participation, de pouvoir d'agir jusqu'à l'évaluation des politiques publiques mises en place auxquelles les citoyens ont contribué à l'élaboration. Mais comment constituer ces groupes de citoyens, comment ils s'auto-constituent, comment ils s'auto-organisent ? Comment le pouvoir politique peut donner la possibilité à ce que des citoyens puissent consacrer du temps à cela ? La question du temps est importante, une autre est aussi essentielle en amont, c'est celle de l'information, construire des politiques publiques nécessite de disposer d'informations fiables, de diagnostic. Que vois-tu comme outils, comme modalités, comme pré-requis pour un vrai pouvoir d'agir continu des citoyens dans le cadre d'une collectivité ?
Y. S. – Il n'y a pas de recettes magiques mais on peut identifier des pistes qui ne sont pas des garanties absolues mais sont des leviers pour aller dans cette direction. La première piste, c'est de transformer la culture de participation des citoyens mais aussi des élus et des fonctionnaires, à travers des formations régulières de tous ces acteurs à la participation. Cela peut impliquer des séminaires internes, des dispositifs de formation en direction des citoyens, mais il est sûr que la pratique, le fait de s'engager dans ce type de processus, est formateur. On apprend en faisant. C'est une des grandes leçons des bilans des expériences participatives.

Un deuxième axe fondamental consiste à mettre en place des structures qui permettent d'accrocher la participation au fonctionnement de l'administration et à la marche de la politique locale. Ces structures peuvent être très différentes, on a évoqué les conseils citoyens, les conseils de quartiers. Pensons par exemple au logement social à Saint-Denis, une ville où, comme dans les communes avoisinantes, le logement social est fondamental. Le fait de bénéficier d'un logement social est tout à fait crucial pour les classes populaires mais on a une gestion descendante et peu réactive où l'association des usagers-locataires aux décisions est réduite à son expression la plus simple.

Prenons aussi l'exemple de la fusion de Saint-Denis et Pierrefitte. J'étais plutôt pour la fusion mais une décision de cette ampleur, qui change l'identité de deux villes et leurs équilibres sociaux et politiques ne devrait pas pouvoir se faire simplement parce que les maires ont été élus – sans d'ailleurs que cela figure à leur programme électoral. Un référendum aurait été nécessaire pour assurer la légitimité de la prise de décision. Non pas sa légalité – c'était légal – mais sa légitimité au sens fort du terme, pour ne pas nourrir chez les citoyens un sentiment de dépossession de leur avenir, de leur vie quotidienne. Les deux municipalités pouvaient s'engager à suivre l'avis qui aurait récolté la majorité des voix lors de ce référendum local.
Il faudrait sans doute aussi donner davantage place au budget participatif, qui existe à Saint-Denis comme dans de nombreuses villes mais dont la centralité n'est pas clairement perçue par nombre d'habitants. Des initiatives comme ce qui se fait à l'échelle départementale, avec « l'Assemblée des 100 voix », des assemblées citoyennes tirée au sort où les gens sont rémunérés ou dédommagés pour leur temps et leur énergie comme le sont les fonctionnaires et les élus me semble tout à fait important.

Au-delà de la participation institutionnalisée, il faudrait renforcer ce qui permet à la société civile, aux citoyens de s'informer et de s'organiser. Saint-Denis avait l'avantage d'avoir jusqu'à une date récente un journal municipal bien fait, qui était riche qui malheureusement a été supprimé et remplacé par une publication largement propagandiste. Restaurer un espace d'information locale pluraliste, riche, informé serait quelque chose de fondamental. Il faut cependant que les formes évoluent. Aujourd'hui, pour les jeunes générations, le format papier n'est pas le bon format. Il y a là un enjeu très fort.
L'autre enjeu est le réseau associatif, qui doit être financé au-delà de politiques clientélistes. Certes, on peut faire des appels à projets sur des sujets que la municipalité pense prioritaires, mais il est aussi important que les associations puissent fonctionner sur le moyen terme avec des financements pérennes, quelles que soient leurs orientations politiques (sauf si bien sûr elles violent des principes constitutionnels fondamentaux). Donner la possibilité que fleurissent dans une ville des lieux autogérés, des tiers-lieux, des coopératives, des Amap, des cafés associatifs, des Maisons de jeunes, des Maisons de quartiers semble également important. Des espaces qui dans une logique « bottom-up », du bas vers le haut, permettraient à moyen terme de favoriser la vie civique et de retrouver une communication plus dynamique entre décideurs et citoyens.

Tu as évoqué dans ta réponse une chose importante, la question des lieux, le logement, l'endroit où l'on vit, le quartier où peut s'enraciner le pouvoir d'agir, de se regrouper, des faire des propositions. Un deuxième lieu n'est pas assez mis en avant alors que c'est un lieu de rencontres capital, l'école. Un lieu qui réunit des parents avec ou sans le droit de vote aux élections mais où tout le monde peut choisir ses représentants. L'école est un lieu de rencontres, de socialisation, de sociabilité très Important qui maille tout le territoire. Est-ce qu'on n'a pas là un espace dans lequel et à partir duquel pourrait s'incarner, se développer une véritable démocratie locale, ce qui n'exclut pas bien entendu ceux qui n'ont pas d'enfant et ceux dont les enfants ont grandi ?
Y. S. – Oui, c'est tout à fait exact. Les écoles sont des lieux tout à fait cruciaux. Le premier problème est cependant celui des responsabilités institutionnelles. Une municipalité a la main sur les bâtiments, sur le personnel technique et le périscolaire, mais n'a pas la main sur ce qui se fait dans l'enseignement et la gestion des enseignants . Cette double responsabilité rend les choses plus complexes. Cela n'empêche pas que plein de choses sont possibles. Quand des parents se réunissent et discutent avec les équipes, même si ce n'est pas la compétence officielle de la ville, cela peut avoir des effets réels, y compris par rapport au personnel enseignant.

Le deuxième problème dans les écoles est le fait que très souvent, il y a un sentiment différencié de compétences des parents en fonction de leur classe sociale, de leur origine ethnique, etc. Le sociologue Pierre Bourdieu en a beaucoup parlé, et dans le cadre scolaire, les personnes qui sont les plus actives dans les structures associatives parentales sont souvent des personnes d'un milieu social un peu plus élevé, privilégié, que la moyenne. Les choses se déclinent différemment en centre-ville et dans les quartiers périphériques mais il y a tout de même une tendance de ce type un peu partout. L'enjeu est donc aussi de renforcer les structures qui permettent une vie scolaire forte. Les fêtes d'école sont par exemple des moments extrêmement fort dans les quartiers, elles sont largement autogérés, les parents y jouent un rôle essentiel, et cela pourrait être favorisé, systématisé pour créer des liens sociaux, des échanges.
De façon générale, il faut porter une attention cruciale au fait de favoriser la prise de parole de celles et ceux qui l'ont moins dans la société en général pour éviter que ceux qui ont déjà la plus grande voix au chapitre dans la société ne la monopolisent aussi dans l'espace scolaire.

Au-delà des questions locales se posent d'une manière générale la question de la légitimité des élus. Une légitimité de la démocratie représentative qui est aujourd'hui largement en crise que ce soit au niveau national, même pour l'élection reine liée aux institutions de la Vème république, l'élection du président de la République, la participation s'effrite, les élections locales qui connaissaient il y a longtemps une très forte participation sont aussi en déclin, est-ce qu'on peut imaginer concernant la tension, pour faire vite, entre démocratie directe et démocratie représentative, qu'avec l'émergence, la construction d'instruments de démocratie locale, de participation citoyenne aux prises de décisions en amont, cela constituerait un moyen de contrecarrer l'érosion de la démocratie représentative ?
Y. S. – Tout d'abord, une réflexion sur les termes employés. Il me semble qu'il faut qu'on arrête de faire de la démocratie représentative un synonyme de démocratie électorale. Il y a représentation à travers avec les élections, mais quand on organise une assemblée citoyenne, il s'agit d'une autre forme de représentation : on constitue un groupe de citoyens qui ressemble sociologiquement – en tout cas tel est le but – à l'ensemble de la population et qui va pouvoir discuter, émettre un avis, voire décider au nom de l'ensemble des citoyens. C'est bien de la démocratie représentative, mais non électorale. On a donc des formes de démocratie électorale, des formes de démocratie représentative non électorale, des formes de démocratie participative, des formes de démocratie directe, lorsque par exemple il y a un référendum local.
Au-delà de cette précision, on a effectivement une tendance lourde à la perte de légitimité des partis politiques. Il faut prendre un peu de recul. Les partis politiques tels que nous les connaissons sont constitués à la fin du 19ème siècle. Leur âge d'or a été après la seconde guerre mondiale où pendant quelques décennies, ils avaient sans doute des défauts, ils étaient sans doute très autoritaires par rapport à nos perceptions actuelles (peu de monde voudrait revenir aux structures autoritaires qui caractérisaient le Parti communiste français dans une ville comme Saint-Denis), mais en même temps ils étaient des éponges qui permettaient une communication assez efficace entre citoyens et décideurs.

Cette communication s'est aujourd'hui effondrée. On a encore des partis politiques mais ils sont essentiellement des machines électorales, ils n'organisent plus les débats de la société, le nombre de leurs militants s'est effondré par rapport à celui des années 1970. Le système de démocratie électorale qui reposait sur les partis a tendance à tourner à vide et un peu partout, ces partis sont jugés par les citoyens comme ne reflétant pas leurs intérêts.

C'est vrai à l'échelle locale comme à l'échelle nationale, et bien au-delà. C'est une tendance de fond qui touche à peu près tous les pays de ce qu'on appelle le Nord global, les pays industriels, développés de longue date avec une démocratie électorale à peu près stable. On se rapproche sans doute du « modèle » qu'était l'Amérique du Sud, avec des élections qui n'aboutissent pas à des gouvernements légitimes capables de gouverner en communication avec leurs populations, qui sont bousculés par des manifestations, des mouvements sociaux d'ampleur et des forces protestataires – on l'a vu en France avec les Gilets jaunes et le mouvement contre la réforme des retraites.

Au niveau local, on a une situation paradoxale, au sens où les maires restent la figure d'élu qui reste la plus populaire bien avant les députés nationaux ou européens, ou encore les sénateurs, mais en même temps, la participation électorale est en baisse. C'est particulièrement le cas dans les villes populaires. Rappelons que dans les années 1970, il y avait par rapport à la population une proportion de gens qui votaient à Saint-Denis qui était supérieure à celle de la moyenne nationale. Aujourd'hui cela s'est effondré. Quand on enlève les personnes qui n'ont pas le droit de vote, les personnes qui ont le droit de vote mais ne sont pas inscrites, et les personnes qui s'abstiennent, on a des chiffres qui sont terribles. Finalement, c'est une petite minorité qui participe aux élections. Pour contrer cela, il faut prendre des mesures locales qui permettraient peut-être, en développant la participation citoyenne, de remotiver les citoyens de participer à l'enjeu électoral. Ceci dit, le jeu classique des partis, et on le voit pour les prochaines élections municipales, a perdu de son éclat. Dans de nombreuses villes de la Seine-Saint-Denis, les partis continuent comme avant, comme si rien ne s'était passé ou peu de choses, comme s'ils étaient tout aussi légitimes que dans les années 1970, alors que ce n'est plus le cas. C'est catastrophique. Quand on regarde cela de l'extérieur et que l'on n'est pas un militant politique, l'impression donnée est très négative.

A une échelle plus générale, il faut réformer nos institutions. Nous ne pouvons plus en rester à des formes de démocratie sur lesquelles la prise de décision repose pour l'essentiel sur l'élections d'élus membres de partis politiques et la sélection de fonctionnaires pour leurs compétences d'experts. Il faut développer d'autres piliers, et le pilier participatif est fondamental. Si l'on ne fait pas cela, si d'une certaine manière on n'arrive pas à une VIème République, la crise que nous vivons va s'accentuer et nous allons dans le mur. Et dans un mur autoritaire qui va se répercuter à toutes les échelles de notre pays.

Après ce constat lucide sur la situation des partis politiques qui n'organisent plus le débat politiques et qui ont mutés en machines électorales à produire des élus, est-ce que tu vois quand même une lueur d'espoir, un chemin à suivre qui permettrait d'éviter à la fois des replis identitaires et la fuite en avant dans des solutions autoritaires qui se nourrissent de la profonde crise de légitimité démocratique ?
Y. S. – Pour se borner au local, la constitution de listes citoyennes où des partis politiques seraient parties prenantes mais ne seraient pas les seuls aux manettes me semble la voie à explorer. Aujourd'hui, on a beaucoup de listes citoyennes mais dans beaucoup d'endroits, ces listes intitulées citoyennes se font autour d'une personne un peu connue, d'un leader ou une leader charismatique, qui constituent en dehors des partis un groupe qui va le ou la soutenir. Même si cela peut avoir une certaine utilité, on est loin de redonner du pouvoir aux citoyens dans ce type de démarche. Dans d'autres cas, une liste citoyenne est le faux nez d'un parti politique et on retrouve les limites que je viens d'évoquer. Cependant, dans d'autres cas encore, la liste citoyenne se fait autour d'un petit groupe qui se construit contre les partis politiques et on a une espèce de compétition entre des partis politiques et des groupes citoyens. Cela se traduit dans la plupart des cas par un échec de ces derniers, parce qu‘au jeu électoral, les partis politiques, tout affaiblis qu'ils soient, restent plus efficaces pour récolter des voix. Il faudrait donc prendre une autre voie, essayer de constituer un rassemblement composé de militants de partis politiques, de citoyens engagés dans l'associatif, de citoyens intéressés où chacun a une voix qui compte, et englober les partis politiques dans une dynamique plus large . il me semble que ce serait la voie la plus prometteuse pour l'avenir. Malheureusement, quand on regarde ce qui se passe, en Seine-Saint-Denis et au niveau national, les expériences dans ce sens sont relativement limitées et on a plutôt l'impression de la reproduction, parfois jusqu'à la caricature, des compétitions partidaires que l'on a pu connaitre dans le passé.

D'un mépris à l'autre. Mathieu Hanotin en son conseil

Michel Ribay — 2025-12-20T08:43:41Z

L'attitude du maire lors du dernier conseil municipal a offert un condensé de ses manières de faire dans la conduite des débats depuis le début de son mandat. Temps de parole très contraint pour les élus qui pénalise l'opposition, micro coupé lors de ses interventions, dénigrement et moqueries répétés à son encontre, rien n'aura été épargné à ses contradicteurs durant six ans.

Mathieu Hanotin a une conception toute personnelle de la conduite des débats au conseil municipal. Une conception toute personnelle de la police de l'assemblée aussi. Si chaque maire de France et de Navarre est investi du pouvoir de président de séance qu'il doit user d'une manière mesurée et équitable, Mathieu Hanotin a lui choisi d'user, d'abuser de ce pouvoir.

Et cela en instaurant dès son arrivée des appareillages techniques et des manières de faire dans la conduite des débats qui relèvent plus de la volonté de cadenasser à son profit les séances du conseil qu'à assurer le bon fonctionnement du débat démocratique en son sein.

Mathieu Hanotin voulait être maître de la parole, (des micros qu'il peut couper) et maître du temps (une horloge décompte les secondes, les minutes à chaque prise de parole). Cet homme a l'esprit comptable. N'oublions pas qu'il a fait installer une pointeuse à Plaine Commune. On rétorquera que ce dispositif et ses effets s'appliquent à l'ensemble des élus. Certes, mais les six années qui viennent de passer l'ont amplement démontré, elles ont uniquement sinon essentiellement servies d'une manière ou d'une autre à contraindre, restreindre, museler les capacités d'expression de l'opposition.

Censure, pratiques illégales et police de la pensée

C'est bien à l'opposition que le micro a été coupé à plusieurs reprises. Jamais à un membre de sa majorité municipale, les seules interventions de celle-ci se résumant la plupart du temps à la lecture des rapports ou aux réponses que les dits rapporteurs sont censées apporter. Quand ce n'est pas le maire qui s'arroge le droit – sans limitation de temps – d'intervenir – quand bon lui semble et sur tout.

Outre le pouvoir de président de séance, celui-ci est investi de celui de la police de l'assemblée. Là aussi, un droit qu'il a largement outrepassé puisqu'il s'est exercé hors de l'assemblée en exigeant en toute illégalité la présentation d'une pièce d'identité pour toute personne souhaitant assister aux séances du conseil municipal. Et cela en présence de la police municipale et sous la conduite de son directeur de cabinet.

Police de l'assemblée exercée hors de l'assemblée délibérante, appareillage technique et conduite des débats s'apparentant à une police de la pensée inconvenante dans l'assemblée, ça fait beaucoup.

Cela ne suffisant pas, Mathieu Hanotin ne s'est pas privé, en séance, – souvent et particulièrement à l'égard d'élues de l'opposition – de dénigrer, de se montrer ouvertement méprisant,– pratiquant moqueries ou commentaires déplacés – mal déguisés en – supposés – traits d'humour ou présentés comme tels.

Fébrile et mû par la toute puissance…

Déjà inquiet de l'accord conclu entre LFI, le PCF et la SSDAC début décembre, la fébrilité croissante de Mathieu Hanotin – après la démonstration de force du meeting unitaire de la gauche dionysienne la veille du conseil municipal – l'a conduit a ironiser sur l'absence de Sofia Boutrih au conseil municipal du 18, au conseil territorial du 16, indiquant qu'elle « était sans doute à une réunion de campagne ».

Son inquiétude, sa fébrilité se comprennent tant il a à perdre d'une défaite. Pour autant la fébrilité n'excuse pas tout. Ni le procès d'intention, ni de préjuger des raisons de l'absence de Sofia Boutrih, et encore moins d'exiger que celle-ci ou tout autre conseiller municipal soit contraint de justifier de son absence.

L'habitude ancrée chez Mathieu Hanotin de disposer d'une majorité en situation de subordination à son égard le conduit naturellement à penser qu'il doit en être de même pour les élus d'opposition !

Imbu de lui-même, mû par la toute puissance qu'il s'attribue, il entend profiter de tous les attributs et pouvoirs qui s'y rattachent. Maître du micro, du temps, tout sourire, content de ses moqueries, de ses piques aussi répétés – que déplacés – endossant à ces occasions un costume peu reluisant pour la fonction. Railleries appuyées et récurrentes, micro coupé en cours d'intervention – et ce n'est pas la première fois – à Sophie Rigard. Indignation légitime de l'élue, qu'il qualifie de « cirque habituel » ! Le Maire s'énerve quand l'opposition résiste.

« L'assiduité est la première exigence qu'un élu doit s'efforcer de s'appliquer » ou l'art de se foutre du monde

Mathieu Hanotin ironisait sur l'absence de Sofia Boutrih. Il s'avère que celle-ci, bien que n'ayant en aucune manière à justifier de son absence, avait ces derniers jours des examens médicaux et une opération programmée ce 18 décembre.

Mathieu Hanotin se prend–il pour un patron, celui-ci indiquant plus tard dans ses piteuses excuses : « Je n'avais pas l'information qu'elle était absente pour raison médicale et qu'aucune excuse n'était parvenue en ce sens, sans préciser, ce que je ne demandais pas » !!! Ce n'est que contraint qu'il les a présentées à Sofia Boutrih, prétextant d'un trait d'humour s'agissant de ses insinuations sur la présence de la conseillère municipale à « une réunion de campagne » plutôt qu'au conseil municipal.

Sophie Rigard lui a d'ailleurs rappeler combien ses propos étaient déplacés, honteux quand on sait la complaisance sans limite que le maire accorde à l'absence d'un conseiller, en particulier Spencer Laidli qui ces 5 dernières années n'a quasiment pas siégé et a donné successivement son pouvoir pour les 5 derniers conseils de l'année.

Cela est-il d'ailleurs conforme à l'article L. 2121-20 du code général des collectivités territoriales qui indique qu'« Un conseiller municipal empêché d'assister à une séance peut donner à un collègue de son choix pouvoir écrit de voter en son nom. Sauf cas de maladie dûment constatée, il ne peut être valable pour plus de trois séances consécutives. » ?

Il est vrai que la participation effective de ce conseiller au conseil municipal n'a aucune importance. Seul compte pour le maire et ses affidés ce qu'il a permis (avec le détachement d'une membre du groupe « Notre Saint-Denis ») : la constitution du groupe dit « Ecologistes et citoyens » de quatre personnes, comme succursale de la majorité municipale.

« L'assiduité est la première exigence qu'un élu doit s'efforcer de s'appliquer. » écrit ce 19 décembre sur son profil Facebook le propriétaire-fondé de pouvoir-rentier local de la marque Les Ecologistes, Kader Chibane, président de la succursale.

On en viendrait presque à penser qu'il ignore qui est Spencer Laidli.

Mais tout ceci n'est bien sûr qu'un trait d'humour.

PS : Beaucoup font référence sur les réseaux à l'absentéisme de Mathieu Hanotin lors de son mandat de député de 2012 à 2017. Cela avait été largement documenté à l'époque. Il n'en a tiré aucun enseignement au vu de ses absences quasi systématiques tant aux comités qu'au bureau du SEDIF dont il est vice-président et pour lequel il perçoit des indemnités.