Le Blog de Saint-Denis

De la représentation de l'opposition dans les organismes extérieurs. Hégémonie ou pluralisme ?

Michel Ribay — 2026-06-26T05:32:46Z

Drôle de débat lors du dernier conseil territorial du 23 juin qui ne comportait qu'un seul point à son ordre du jour : la désignation de représentants de Plaine Commune au sein d'organismes extérieurs. Un rapport prévu lors du précédent conseil territorial n'avait pu être adopté en l'absence de quorum.

Le rapport mis au vote le 23 juin a fait l'objet de propositions d'ajustements pour lesquels l'ensemble de l'assemblée, majorité et opposition confondues, se sont prononcées favorablement.
En revanche, la désignation de quatre administrateurs au sein de l'association « Suivez la Flèche », la structure qui dirige le projet de reconstruction de la tour nord et de la flèche de la basilique cathédrale de Saint-Denis, a fait l'objet d'un désaccord qui renvoie à une conception de la démocratie.

Allons à l'essentiel. Mathieu Hanotin présidait cette association. Il a fait part de son souhait de conserver un rôle actif à travers un mandat d'administrateur au sein de l'association, revendiquant par là-même une place pour l'opposition, les trois autres étant attribuées à la majorité.
Cela a été refusé par le président de Plaine Commune, Bally Bagayoko. Il a donc été procédé à un vote sur chaque candidat présenté par le président, Mathieu Hanotin réitérant pour chaque vote sa candidature.

La décision initiale du président a été sanctionnée par un vote, dans la droite ligne de celle prise précédemment à Saint-Denis par le maire : le refus d'accorder une place d'administrateur à Mathieu Hanotin. La délibération concernant la ville indique le nom des administrateurs au titre de la collectivité : Bally Bagayoko, Silvia Capanema, Sofia Boutrih et Katy Bontinck, celle-ci représentant l'opposition.

A l'issue du vote à Plaine Commune, quatre candidats ont été élus par le conseil territorial, Bally Bagayoko (Saint-Denis), Manon Monmirel, conseillère municipale et suppléante du député LFI Eric Coquerel (Saint-Ouen), Bastien Lachaud, conseiller municipal et député LFI (Aubervilliers), Mourad Mehkloufi, adjoint au maire (Saint-Denis)

Qu'en conclure ? Mathieu Hanotin serait plus crédible quand il invoque la démocratie pour défendre la présence de l'opposition dans le conseil d'administration de l'association s'il n'avait pas pratiqué l'inverse de ce qu'il réclame aujourd'hui. Et, de surcroit, pour lui-même.

En effet, qu'on s'en souvienne, Mathieu Hanotin n'a-t-il pas refusé lors de son mandat la présence de l'opposition au sein du Fonds de dotation Ambition Saint-Denis réservant l'ensemble des postes aux membres de sa majorité ?

Qu'on n'oublie pas, c'est pourtant tout récent, le résultat de l'élection municipale s'est joué – en grande partie – sur une question cruciale : celle de la démocratie, de l'expression des contraires, du pluralisme et bien au-delà des nominations dans les organismes extérieurs ! C'est faute de ne pas l'avoir pratiqué au quotidien qui a conduit à une sanction électorale aussi nette.

Pour ce qui concerne la majeure partie de la majorité municipale à Plaine Commune et le président qui l'incarne, la tentation de l'hégémonie est un faux pas, la laisser s'installer, prospérer, serait une faute, a fortiori au sein d'une coopérative de villes. A tout le moins aujourd'hui une entorse, pour ceux qui s'en réclament, à ce que prône aussi la « révolution citoyenne ».

PS : il y avait un conseil municipal ce jeudi 25 juin. Un rapport portait sur le règlement intérieur du conseil. Il comporte en particulier une nouveauté pour l'expression citoyenne. En donnant pendant un quart d'heure, en début de séance, la parole aux citoyens, cela permettra outre cette expression des échanges avec les conseillers municipaux. Autre nouveauté, une modulation des indemnités, des retenues pouvant être effectuées selon un critère : celui d'absences répétées au sein des commissions ou des conseils municipaux. L'intervention du conseiller municipal Kader Chibane sur le sujet n'a pas manqué de culot, celui-ci exprimant l'importance de la présence régulière, assidue des conseillers municipaux dans les instances et assemblées. Ce qui ne l'a pas empêché d'avoir eu recours pour l'existence du « groupe » qu'il a présidé de janvier 2023 à mars 2026, à un conseiller municipal fantôme. Le groupe « socialiste, écologiste et citoyen » a voté contre le rapport.

Elsa Marcel : « Repolitiser la question judiciaire, c'est d'abord refuser l'idée que la justice serait extérieure aux rapports sociaux. »

Michel Ribay — 2026-05-15T06:00:18Z

Cinq jours après avoir été élue le 15 mars 2026 conseillère municipale de Saint-Denis, avec son colistier Dorian Gonthier, est sorti en librairie le livre de la tête de liste de Révolution permanente, la militante et avocate Elsa Marcel, intitulé « État de droit », ordre bourgeois, Renouer avec la défense politique. Nous l'avons interrogé sur les thèses qu'elle développe et qu'illustre l'actualité judiciaire. Elle présentera son livre le lundi 18 mai à 18h, à la Maison de quartier de la Plaine, 5 rue Saint-Just, Saint-Denis. Entretien.

– Après la mobilisation du mois d'avril, qui a pris la forme d'une grève des barreaux à laquelle tu as participé en tant qu'avocate, où en est la bataille contre le projet de loi SURE, défendu par le ministre de la justice et garde des Sceaux Gérald Darmanin ? Quelles seraient les conséquences concrètes pour les justiciables de l'adoption de ce texte ? Quelles sont les suites ? Et avant de rentrer plus avant dans le sujet de ton livre quel lien peux-tu déjà faire entre ce que tu y écrit et ce projet de loi ?
– Elsa Marcel. L'un des principaux dangers du projet de loi SURE réside dans l'instauration de la procédure dite de « jugement des crimes reconnus ». Derrière cette formule se cache en réalité l'introduction d'un véritable plaider-coupable criminel inspiré de la comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité applicable aux délits.
Cette procédure n'a de « jugement » que le nom puisqu'elle vise précisément à organiser une justice criminelle sans véritable procès public. Concrètement, elle fonctionnerait en deux temps : d'abord une phase à huis clos où le ministère public proposerait une peine à un accusé ayant reconnu les faits. Ensuite une phase d'homologation largement formelle devant la cour d'assises. L'essentiel de la décision serait donc pris en dehors de tout débat contradictoire public.

Cette procédure serait applicable à l'ensemble des crimes de droit commun commis par des majeurs, à l'exception des majeurs protégés, et surtout elle serait insusceptible de recours. On connaît déjà ce mécanisme extrêmement nocif dans les procédures de plaider-coupable délictuel, mais son extension au champ criminel, où les personnes peuvent être condamnées à des dizaines d'années de prison, constituerait un nouveau cap. Faire peser la menace d'une peine plus lourde en cas de jugement contradictoire vise à contraindre les secteurs de la population qui ont le moins de moyens pour se défendre à reconnaitre leur culpabilité.

L'exemple américain montre d'ailleurs les conséquences catastrophiques de cette logique. Aux États-Unis, où l'immense majorité des procédures pénales fédérales se règlent par des “plea bargains”, l'incarcération de masse s'est développée parallèlement à une justice de négociation opaque dans laquelle de nombreuses personnes renoncent à un procès public sous la pression de peines encourues considérables. Une part importante des erreurs judiciaires recensées concerne précisément des affaires où les accusés avaient initialement plaidé coupable. Mais au-delà même de ces questions procédurales, ce projet s'inscrit dans la continuité des offensives sécuritaires dirigées par le régime contre les secteurs de la population les plus précaires.

Dans le livre, j'insiste sur le fait que le procès, malgré son caractère profondément traversé par des rapports de classe, reste aussi un espace contradictoire où des débats politiques et sociaux peuvent être portés publiquement. C'est particulièrement visible dans les affaires liées aux violences policières, aux luttes syndicales ou aux mobilisations politiques. La publicité du procès permet parfois de déplacer le débat au-delà du seul cas individuel et de mettre en lumière des mécanismes systémiques. Or le plaider-coupable criminel tend précisément à neutraliser cette dimension politique du procès tout en accélérant l'incarcération de certains secteurs sociaux.

La mobilisation des barreaux au mois d'avril était donc importante parce qu'elle manifestait une opposition massive à ce projet, au-delà d'une défense corporatiste de la profession. Mais pour faire vraiment reculer Gérald Darmanin, il faudra aller plus loin, ancrer de combat dans la lutte contre toutes les offensives autoritaires qui s'accumulent et exiger le retrait de la totalité de ces dispositifs.

Elsa Marcel, lors du conseil municipal du 16 avril 2026.

– Dans ton livre « Etat de droit, ordre bourgeois. Renouer avec la défense politique » – que tu vas présenter le 18 mai à La Plaine, – tu défends l'idée que dans le contexte politique de crise du capitalisme, de recul des libertés publiques, des violences policières, de répression coloniale (tu parles, entre autres, de la répression du mouvement Kanak), plus il devient nécessaire de se défendre en justice et plus il est difficile de le faire, cette réforme est-elle une illustration supplémentaire de ton propos ? Pourquoi la nécessité de cet ouvrage, pourquoi maintenant ?
– E. M. J'ai conçu ce livre comme un manuel pratique et politique à destination de la génération militante qui, depuis l'instauration de l'état d'urgence en 2015, est descendue dans la rue contre les multiples facettes des offensives néolibérales, en faisant face à un État toujours plus autoritaire. Si je l'ai écrit depuis ma position d'avocate, c'est parce qu'elle offre un poste d'observation privilégié, d'où l'on voit, au quotidien, la décomposition accélérée des principes de la démocratie libérale que l'on nous a appris à manier devant les juges, dans les commissariats ou les préfectures.

Comme tu le dis, le paradoxe est le suivant : plus les travailleurs, les exilés, les jeunes de quartiers populaires et tous les opprimés ont besoin de se défendre, plus l'accès effectif à cette défense se réduit. Aussi, nous faisons l'expérience d'une démocratie de plus en plus formelle, où les principes affichés s'effacent devant le rapport de force imposé par le pouvoir. Le plaider-coupable en est une illustration au sens où ce dispositif est totalement contraire au droit à la sureté et au principe du procès équitable.

Cette réalité heurte les conceptions de beaucoup de juristes, formés dans l'idée que l'État de droit constituerait une garantie démocratique permettant de faire respecter des principes universels. Face à l'expérience concrète, cette situation provoque à la fois de la démoralisation et une forme d'impuissance politique, où la majorité des organisations de la gauche judiciaire continue parfois d'interpeller les institutions au nom de principes qu'elles vident elles-mêmes de leur contenu.

Le livre cherche précisément à sortir de cette impasse. Il propose de regarder lucidement le caractère de classe de l'État et de la justice, non pas pour abandonner le terrain judiciaire, mais pour comprendre ses limites et réarticuler la défense juridique avec les mobilisations collectives et le rapport de force politique. J'essaye de montrer à partir de mon expérience de défense des Kanak insurgés, des jeunes révoltés après la mort de Nahel, des raffineurs en grève ou des soutiens de la Palestine que c'est possible.

L'enjeu n'est donc pas simplement de dénoncer les offensives autoritaires actuelles, mais de comprendre qu'elles sont liées à une crise plus générale du capitalisme et à la radicalisation des classes dominantes face aux contestations sociales, anticoloniales et syndicales. C'est cette situation qui rend aujourd'hui nécessaire la réactualisation d'une réflexion stratégique sur la défense politique.

– Tu plaides pour « une repolitisation de la sphère judiciaire », qu'entends-tu par là ? Renouer avec la défense politique est le sous-titre de l'ouvrage, il y a donc une histoire de cela, tu évoquais lors de la présentation de ton livre à Paris 8 celui de Jacques Vergès, « De la stratégie judiciaire », est-ce que tu t'inscris dans ce courant ? Dans un précédent échange tu as évoqué ton grand intérêt pour le livre de l'avocat Antoine Comte, « La Défaite, La Gauche, la raison d'Etat et le citoyen », que nous disent ces deux ouvrages de l'histoire judiciaire, des rapports de forces, de la tension entre Etat de droit et le pouvoir, l'autorité ?
– E. M. Je revendique effectivement l'héritage de Jacques Vergès, notamment son élaboration de la « défense politique » pendant la guerre d'Algérie. Mais la défense politique ne naît pas avec lui et ne peut pas être réduite à une technique d'avocat. Les grands procès politiques ont toujours été l'expression d'affrontements sociaux et historiques plus larges. C'est pourquoi les réflexions les plus profondes sur cette question ne viennent pas seulement de juristes, mais aussi de dirigeants révolutionnaires comme Marx, Lénine, Rosa Luxemburg ou Karl Liebknecht. Pour eux, le procès n'était jamais un espace neutre mais constituait un moment particulier de la lutte de classes.

Repolitiser la question judiciaire, c'est donc d'abord refuser l'idée que la justice serait extérieure aux rapports sociaux. La justice participe d'un ordre politique déterminé et partant, protège certains intérêts de classe et contribue à stabiliser un rapport de domination. Cela ne signifie pas qu'il faille abandonner le terrain judiciaire, mais qu'il faut le penser comme un terrain de confrontation politique.

La défense politique consiste alors non seulement à défendre un individu poursuivi, mais aussi à transformer le procès en espace de dévoilement du rôle d'oppression sociale de l'institution judiciaire. L'enjeu est de renverser l'accusation, de politiser ce que le pouvoir cherche à présenter comme purement technique ou individuel, et de replacer chaque affaire dans le conflit social plus large dont elle procède. Cette tradition dépasse d'ailleurs largement les tribunaux classiques. On la retrouve dans les tribunaux populaires, comme le Tribunal Russell sur le Vietnam présidé par Jean-Paul Sartre, ou dans certaines expériences des militantes féministes des années 1970 qui ont férocement combattu l'institution carcérale.

Les combats du mouvement ouvrier actuels le montrent encore très clairement et je cite dans le livre le cas du militant ouvrier Christian Porta qui a fait l'objet d'une tentative de licenciement de la part de son patron. Dans plusieurs conflits du travail, des décisions judiciaires favorables restent inappliquées tant qu'un rapport de force collectif n'est pas construit. Autrement dit, le droit n'existe réellement que lorsqu'il peut être imposé politiquement.

C'est pourquoi la question centrale n'est pas seulement celle de la stratégie de défense dans tel ou tel procès, mais celle du rapport entre justice, État et mobilisation collective. La défense politique consiste précisément à comprendre que les droits démocratiques ne sont jamais garantis abstraitement mais dépendent toujours d'un rapport de force.

Enfin, l'ouvrage d'Antoine Comte est intéressant parce qu'il montre comment les années 1980 et la gauche institutionnelle de Mitterrand ont organisé la dépolitisation de la sphère judiciaire. La confiance qu'il existe aujourd'hui dans les institutions du régime, à l'heure où elles montrent précisément leur visage autoritaire, s'explique aussi en raison de l'offensive idéologique consciente menée par le néolibéralisme et ses agents. Aussi, cette dernière n'a pas seulement attaqué les conquêtes du mouvement ouvrier et les bases matérielles d'une conscience de classe aiguisée. Elle a également engendré des formes de militantisme adaptées à son discours idéologique qui liquident la perspective d'une transformation révolutionnaire de la société.

Comme le dit Antoine Comte, « la gauche a multiplié les fonctions, les postes, les honneurs pour l'intelligentsia et […] nombre d'universitaires, d'artistes, d'écrivains ont trouvé un intérêt objectif à la perpétuation du système issu des élections de 1981 [1]. ». Cette couche sociale a activement participé à diffuser l'idée qu'il ne faut revendiquer que dans les limites étroites des institutions actuelles et que toute alternative est « utopique ».

Sur le terrain judiciaire, cela a produit une mutation importante et le droit est progressivement devenu l'horizon principal de l'action politique, au moment même où les conquêtes du mouvement ouvrier étaient attaquées. Une partie de la gauche a alors investi les institutions judiciaires comme si elles pouvaient constituer, à elles seules, un vecteur d'émancipation sociale relativement autonome des rapports de force politiques et matériels.
Or c'est précisément cette illusion que la période actuelle met en crise et c'est aussi pour cela que la repolitisation du droit constitue une question stratégique centrale.

– Dans ton ouvrage tu veux réactiver, revivifier « la théorie marxiste du droit », comment définir celle-ci ?
– E. M. Pour les marxistes, l'Etat n'est pas un outil neutre, chargé de réguler pacifiquement les rapports sociaux au service de l'intérêt général. Dans un système capitaliste, fondé sur l'exploitation de la majorité de la population travailleuse par une minorité de propriétaires, l'Etat est une « machine spéciale d'oppression d'une classe par une autre » [2], un outil d'organisation de la domination des capitalistes. Indispensable pour maintenir et perpétuer un système de production fondamentalement inégalitaire, qui génère inévitablement des tendances à la révolte des exploités, l'Etat fonctionne en articulant organisation du consentement, notamment au travers des institutions dites « démocratiques », et exercice de la force.

Dans ces coordonnées, la démocratie bourgeoise est une démocratie toujours tronquée, car elle repose toujours sur l'exclusion d'une partie de la population (femmes, étrangers, mineurs, etc.) et falsifiée, puisque l'égalité formelle devant la loi reproduit et présuppose même l'inégalité matérielle et concrète. Comme le dit Lénine, « le capitalisme coordonne l'égalité de pure forme et l'inégalité économique et, par conséquent, sociale » [3]..

Cette définition de l'Etat conduit à analyser le droit non comme un ensemble de règles formulées collectivement et démocratiquement mais comme un outil de codification, d'organisation et de légitimation des rapports sociaux qui sont, dans une société capitaliste, des rapports d'exploitation. La loi, bien que traversée par les contradictions de la lutte de classes, est bourgeoise, c'est-à-dire subordonnée à la défense de la propriété privée et incapable de fournir autre chose qu'une égalité formelle.

Cela ne veut pas dire que le droit serait seulement un masque ou une pure illusion. Les droits démocratiques peuvent être des conquêtes importantes arrachées par les luttes sociales. Mais une approche marxiste rappelle que ces droits restent toujours traversés par des rapports de force matériels et qu'ils demeurent fondamentalement limités par la structure sociale qu'ils organisent.

Cette tradition théorique a été largement écartée de l'enseignement juridique contemporain, qui présente souvent l'État de droit comme un cadre universel et abstrait. Pourtant, il existe un héritage critique très riche, depuis Marx jusqu'aux juristes critiques des années 1970 comme Michel Miaille.

Dans le contexte de l'après mai 1968, cette pensée s'est articulée à des pratiques militantes très concrètes. Des mouvements féministes, anti-impérialistes ou révolutionnaires ont cherché à utiliser les procès non seulement pour se défendre, mais pour attaquer politiquement les institutions, révéler leur caractère de classe et déplacer le débat public.

Réactiver aujourd'hui cette tradition critique permet de comprendre pourquoi les institutions judiciaires se durcissent dans une période de crise sociale et politique. Cela permet aussi de sortir d'une vision purement morale ou légaliste de la défense des libertés publiques, en réaffirmant que les droits démocratiques ne se maintiennent que par les luttes collectives et les rapports de force.

– Dans un article paru en 2018, intitulé "Droit et marxisme. Le cas Pašukanis" dans la revue Droit et Philosophie, l'auteur, Amnon Lev, cite Louis Althusser « attribuant (à la fin des années 70) l'essoufflement du marxisme, et l'égarement des mouvements qui s'en réclament, à l'incapacité de cerner le propre de l'État bourgeois qui, selon lui, consiste dans le rôle prépondérant que joue le droit dans l'exercice du pouvoir. À l'encontre de Marx pour qui l'État n'est qu'une force coercitive, Althusser définit l'État comme « une machine à produire du pouvoir légal ». Partages-tu ce point de vue critique, l'épisode de l'interdiction de TikTok aux moments des émeutes en Kanaky et les débats juridiques qui l'ont accompagnée semble bien illustrer ce constat « produire du pouvoir légal » a posteriori par le Conseil d'Etat et au motif de « circonstances exceptionnelles » ? Tu mets en avant comme élément structurant du droit la porosité, les glissements toujours possibles, la frontière indéfinie, mouvante entre Etat de droit et « Etat d'exception » ?
– E. M. Je ne vais pas rentrer dans le détail de la discussion sur Althusser qui dépasse largement le cadre de cet entretien mais ce qui est clair c'est que pour l'ensemble de la traduction marxiste révolutionnaire, c'est une vision très réductrice de penser que l'Etat n'est qu'une force coercitive.

Évidemment, l'État produit aussi des choses. Il joue un rôle central dans la reproduction de l'ordre économique et social, ce qui implique toute une dimension « positive » de son activité. Comme l'explique notamment Antonio Gramsci, l'État participe à la construction d'une hégémonie, c'est-à-dire à la capacité d'une classe dominante à faire apparaître ses intérêts particuliers comme l'intérêt général de la société.

Le rôle de l'État ne se résume donc pas à produire des interdictions, de la répression ou de la domination directe. Il produit aussi du consentement, des normes, des catégories de pensée, une certaine idée de la légitimité et du raisonnable. L'Etat ne gouverne donc pas seulement pas la violence, mais par une combinaison de coercition et d'adhésion. Et le droit joue un rôle absolument central dans ce processus pour donner une forme démocratique et légitime à des rapports de domination sociaux, économiques ou coloniaux.

L'épisode de la Kanaky est révélateur à cet égard. L'interdiction de TikTok sur le territoire a été validée a posteriori sur le fondement de la théorie dites des « circonstances exceptionnelles » qui permet de justifier à peu près tout dispositif adopté au nom de la défense de intérêts de l'Etat. En réalité, la loi anticipe et organise en permanence sa propre obsolescence pour se réserver la possibilité de voler au secours du régime lorsqu'il en a besoin. Autrement dit, l'appareil d'État ne se contente pas d'exercer le pouvoir, il produit après coup les catégories juridiques qui lui donnent une forme démocratique.

Et c'est précisément là qu'intervient la question de la porosité entre État de droit et État d'exception. Je pense qu'une des erreurs fréquentes consiste à imaginer l'État d'exception comme une suspension extérieure et provisoire de l'ordre juridique normal. En réalité, dans les États capitalistes et impérialistes, l'exception est intégrée au fonctionnement ordinaire du droit lui-même.

On l'a vu avec l'état d'urgence après les attentats, avec les dispositifs répressifs contre les mouvements sociaux, ou encore avec la gestion coloniale de la Kanaky : des mesures d'exception finissent progressivement intégrées dans le droit commun. Cela montre bien que la frontière entre État de droit et État d'exception est mouvante et constamment redéfinie par le rapport de force politique.

Et c'est aussi pour cela que la critique marxiste du droit reste essentielle aujourd'hui. Elle permet de comprendre que les garanties juridiques ne disparaissent pas nécessairement de manière brutale, elles peuvent aussi être progressivement vidées de leur contenu tout en continuant à être présentées comme les expressions normales de l'État de droit.

– Pour finir, tu as abordé un dernier aspect très intéressant lors de la présentation de ton livre à Paris 8 le 3 avril dernier, celui du statut de l'avocat, de l'activité libérale versus un service public du droit, peux-tu développer ce point ?
– E. M. Les grandes séquences de lutte des classes n'ont pas seulement nourri des critiques radicales de la justice. Elles ont aussi conduit celles et ceux qui exercent les métiers du droit à repenser leurs propres formes d'organisation et leur fonction sociale. Dans le livre, j'évoque notamment les collectifs d'avocats particulièrement subversifs qui émergent dans les années 1970. Des structures comme le Mouvement d'action judiciaire développaient une critique extrêmement profonde de la justice et de la profession elle-même. Ces organisations étaient anticorporatistes, interprofessionnelles et interdisciplinaires. Elles considéraient que le véritable centre de gravité de l'affrontement avec l'institution judiciaire ne se situait pas dans le droit pris abstraitement, mais dans la lutte des classes. Elles remettaient en cause le caractère de classe de la justice et affirmaient clairement que leur place était aux côtés des travailleurs, des syndicalistes, des immigrés, des prisonniers ou des militants politiques confrontés à la répression. Et cette orientation débouchait sur des positions très concrètes, y compris sur le plan organisationnel.

Une partie de ces avocats remettait en cause l'exercice strictement individuel et libéral du métier. Ils cherchaient à expérimenter des formes collectives de pratique juridique. L'exemple le plus connu est sans doute celui de “l'hôtel d'Ornano”, fondé autour d'Henri Leclerc. Ce cabinet collectif organisait des permanences ouvertes sur des thématiques variées, rompait avec le cloisonnement traditionnel des disciplines juridiques et mettait en place une tarification commune entre ses membres, à rebours du principe libéral de libre fixation des honoraires. Il y avait derrière cela une volonté de socialiser les expériences juridiques et de sortir de la logique individualisée de clientèle.

Dans le même mouvement apparaissent aussi les “boutiques du droit”, implantées dans plusieurs villes de France. Ces espaces ouverts à toutes et tous proposaient des conseils juridiques gratuits et étaient parfois animés par des militants ou des profanes sans formation juridique universitaire. Cette volonté de « dé-professionaliser » le droit implique une remise en cause de la délégation du problème juridique à l'avocat et de renoncer consciemment à la relation de « clientèle ».

Cela conduisait naturellement à poser la question du statut même de l'avocat et de son financement. À cette époque émergent des réflexions programmatiques autour d'une forme de « sécurité sociale du droit ». Le raisonnement était simple : les classes populaires sont constamment confrontées à la justice, licenciements, expulsions, répression pénale, conflits du travail, divorces, violences policières, et la défense juridique constitue donc un besoin fondamental. À partir de là, certains défendaient l'idée que l'accès effectif à une défense de qualité devrait être socialisé au même titre que l'accès à la santé. Mais cette revendication dépassait largement la seule question de l'aide juridictionnelle. Elle impliquait une critique plus profonde du caractère de classe de l'institution judiciaire elle-même et du fait que l'accès concret aux droits reste massivement conditionné par les ressources économiques.

Je pense que ces questions retrouvent aujourd'hui une actualité particulière. La crise de la démocratie libérale et la radicalisation autoritaire de l'État rendent de plus en plus visibles les limites d'une profession organisée principalement selon des logiques concurrentielles et marchandes. Beaucoup d'avocats engagés dans la défense des mouvements sociaux, des étrangers, des travailleurs ou des victimes de violences policières exercent dans des conditions de grande précarité, tandis qu'une partie du marché du droit prospère au service des intérêts économiques dominants.

C'est aussi pour cela qu'il me semble nécessaire de renouer avec cet héritage critique des années 1970 pour retrouver une réflexion stratégique sur la fonction sociale du droit et les formes d'organisation des juristes eux-mêmes. Et c'est précisément dans cette perspective que le Collectif d'action judiciaire aspire à s'inscrire. Nous essayons modestement de renouer avec cette tradition qui considère que la pratique juridique ne peut pas être séparée des luttes sociales et politiques plus larges. Cela implique de penser collectivement notre activité, de rompre avec certaines formes d'isolement professionnel et de replacer la défense juridique dans un horizon de transformation révolutionnaire de la société. L'enjeu n'est pas simplement de « mieux défendre » dans les tribunaux, mais de contribuer à reconstruire des organisations politiques capables d'affronter les offensives autoritaires d'un système capitaliste en décomposition.

PS : Face à la mobilisation des avocats et des associations féministes et au risque d'un rejet de son texte à l'Assemblée, Gérald Darmanin a annoncé exclure d'une procédure de plaider-coupable « tous les crimes sexuels (viols) et l'ensemble des crimes passibles de la cour d'assises » à l'exception des « coups mortels et braquages ». Un premier recul.

Un portrait d'Elsa Marcel a paru sur le Blog de Saint-Denis le 15 novembre 2025.

Elsa Marcel
« État de droit », ordre bourgeois
Renouer avec la défense politique
176 pages, 14,00€

[1] Antoine Comte, La défaite. La gauche, la raison d'État et le citoyen, op. cit, p. 23

[2] Lénine, l'Etat et la révolution, Paris, La Fabrique, 2012.

[3] Vladimir I. Lénine, « Pour la journée internationale des ouvrières » [4 mars 1920], œuvres, tome 30, Paris, Éditions sociales, 1964, p. 420

Bilan de la police municipale : derrière les chiffres présentés en conseil municipal, un pognon de dingue et pour quels résultats ? Des villes socialistes ou écologistes font d'autres choix

Sylvestre Lachenal — 2025-10-05T18:49:50Z

Lors de la séance du conseil municipal du 25 septembre dernier, un rapport ayant pour objet « Bilan de la police municipale et perspectives » a été présenté. Un bilan annuel qui aurait pu faire office de bilan de la mandature, des orientations retenues, à moins de six mois des élections municipales. Un bilan confrontant dépenses, moyens déployés et résultats ? Non, une avalanche de chiffres issus de tableaux Excel qui ne démontre en rien la pertinence des choix de Mathieu Hanotin.

Le bilan annuel de fin août 2024 à fin août 2025 – et « les perspectives » – de l'action de la police municipale a été présenté jeudi 25 septembre par l'adjointe au maire Gwenaëlle Badufle-Douchez. Il contient beaucoup de chiffres concernant les interventions de la police municipale, l'activité du CSU, les appels au 3055. Il ne contient en revanche aucun chiffre des dépenses engagées depuis 2020 permettant d'apprécier le rapport coût - efficacité –résultats, c'est à dire de procéder à une évaluation complète de cette politique.

Que nous apprennent ces chiffres ?

Les chiffres avancés, issus des rapports d'intervention et procès verbaux, ne dressent qu'un constat quantitatif, d'année en année, sans en tirer d'enseignements particuliers. Un bilan quantitatif d'où, contrairement au titre du rapport, n'émerge aucune perspective, aucun enseignement, faute de leur analyse.

Certains chiffres avancés présentent d'ailleurs des discordances.

Le rapport indique que « La mission principale confiée à la police municipale est celle de l'assistance », et que « Sur le terrain, quelles que soient les tâches réalisées, les fonctionnaires de police municipale donnent la priorité à l'assistance dans le but de secourir. »

Ainsi, « En 2025, les policiers sont intervenus :
– 28 fois pour mettre en sécurité des mineurs en détresse (enfants perdus ou en fugue)
– 57 fois pour mettre fin à une agression physique 
– 34 fois pour des violences conjugales
– 65 fois pour des personnes en détresse psychiatrique et/ou sociale
– 5 fois pour des agressions sexuelles
– 11 fois pour des animaux en situation de maltraitance »

Dans le même temps, il est indiqué que le CSU a apporté en 2025 son soutien à 595 missions concernant des atteintes à la personne. On ne comprend donc pas cette différence entre 96 interventions (57 fois pour mettre fin à une agression physique, 34 fois pour des violences conjugales, 5 fois pour des agressions sexuelles) et le soutien du CSU pour 595 atteintes aux personnes.

Les chiffres indiqués dans le rapport s'agissant de cette « mission principale » apparaissent par ailleurs très faibles (rendent-ils compte de la réalité ?) au regard d'autres missions pour lequel le CSU apporte son soutien, à titre d'exemple, 2681 pour des ventes à la sauvette.

En fait, si l'on s'en tient aux données brutes, beaucoup d'éléments manquent dans ce rapport. Au moins un, significatif, le nombre d'agents armés d'un pistolet semi-automatique 9 mm depuis la décision prise par la majorité municipale d'en doter les agents.
Une arme létale venant compléter une panoplie déjà significative : gazeuse, matraque téléscopique, taser, LBD. Sans compter les chiens de la brigade cynophile qui, formés pour les missions de défense et intervention, sont considérés au regard de la loi comme des armes par destination.

Notons – pour l'anecdote– si l'on peut se permettre ce qualificatif s'agissant de faits aussi graves, que ce rapport a été présenté, à deux jours près, un an après la publication de faits extrêmement graves et dangereux au sein des locaux de la Police municipale et révélés par la publication de photos sur le Blog de Saint-Denis : des agents « jouant » avec leur arme de service, leur 9 mm.

Ce bilan 2024-2025, présenté comme « un outil de transparence et de dialogue » aurait donc aussi pu comporter des données sur les mesures administratives et disciplinaires prises à l'encontre d'agents ayant enfreint le code de déontologie. Il n'en est rien.

Des maires – socialiste et écologiste – font d'autres choix en matière de sécurité

Le rapport indique que le nombre de caméras de vidéosurveillance est passé de 90 en 2020 à plus de 834 programmés au 1er trimestre 2026 !

Cette inflation sécuritaire coûteuse a-t-elle un sens ?

Des maires socialistes, de villes équivalentes à la commune nouvelle ou Saint-Denis, ont fait d'autres choix. Brest (156 000 habitants) pas de police municipale. Nancy (105 000 habitants) 83 agents.

La ville de Brest a une superficie de 49 km2 et 80 caméras. Saint-Denis et Pierrefitte réunis c'est un territoire de 16 km2 doté aujourd'hui en juin 2025 de 722 caméras dont 634 sur Saint-Denis.

Nancy et ses 15 km2 sont couverts par 100 caméras.

Clermont-Ferrand (147 000 habitants) c'est 300 caméras sur un territoire de 42 km2. Clermont-Ferrand a par ailleurs, en 2024, recensé un total de 11 007 crimes et délits. A Saint-Denis le nombre de crimes et délits y est supérieur (12234, 14 417 crimes et délits cumulés avec ceux de Pierrefitte), cela justifie-t-il une telle disproportion de moyens quand on sait que la ville de Clermont-Ferrand déploie 65 agents non armés.

Grenoble, que dirige un maire écologiste, a recensé 18 650 crimes et délits pour une population de 156 389 habitants en 2024. Elle est équipée de 118 caméras et la police municipale n'est pas armée non plus.

A Bordeaux, le maire écologiste, face à un problème d'attractivité pour le recrutement des agents, a tout récemment décider d'armer la police municipale mais uniquement 25% des effectifs.

Alors que signifie à Saint-Denis cette débauche de moyens ? Chaque euro « investi » dans cette dérive de moyens n'est-il pas plutôt à l'image de villes de droite ?

Mathieu Hanotin se met-il dans la roue de Christian Estrosi, – un maire qui entend tout dernièrement baptiser le parvis de l'hôtel de police de Nice, Nicolas Sarkozy ! – avec plus de 5000 caméras, soit une caméra pour 70 habitants !?

Chaque euro « investi » sans retour d'efficacité réelle, évaluée, dans un armement coûteux (et cumulatif : gazeuse, taser, matraque téléscopique, LBD, et 9 mm, brigade cynophile) et la multiplication quasiment par dix du nombre de caméras en 5 ans représente non pas un mais des dizaines, des centaines, des millions d'euros au bout du compte non alloués à d'autres services publics pourtant essentiels : prévention, jeunesse, culture, lien social, solidarité, soutien au mouvement associatif, sportif.

Alors, un pognon de dingue pour quels résultats ?

Les chiffres de la délinquance ont-ils pour autant reculé significativement ? Rien non plus dans ce rapport.

Les trafics demeurent, les chiffres en témoignent, de l'aveu même du rapport : « Située au cœur du grand centre-Ville, la zone englobant la gare de Saint-Denis et la place du 8 mai 1945 constitue à la fois une vitrine urbaine, un nœud de mobilité et un carrefour humain essentiel pour le dynamisme de la commune. Ce secteur stratégique est aujourd'hui exposé à une montée continue de phénomènes de délinquance, porteurs d'atteintes graves à la tranquillité publique, à la sécurité des personnes et à l'apaisement de l'espace public. »

« Les zones concernées connaissent depuis plusieurs années une aggravation constante de ces phénomènes, avec des conséquences multiples » « Depuis trois ans, la police municipale a conduit une action constante et déterminée pour contenir ces phénomènes » « Malgré cet engagement quotidien, les chiffres montrent une résilience forte des réseaux, qui se reconstituent rapidement grâce à un enracinement territorial et social, aujourd'hui difficile à démanteler par la seule action policière. »

La vente à la sauvette, cible privilégiée des interventions, prospère pourtant toujours, seule les ventes alimentaires, qui n'étaient pas le fait de réseau – à l'image de la contrebande de cigarettes ou de produits contrefaits – mais d'habitant.e.s précaires, ont reculé.

Le rapport indique que : « La municipalité, pleinement mobilisée, a obtenu officiellement (de la part du préfet et du procureur de la République) la mise en place d'un Groupe Local de Traitement de la Délinquance (GLTD) afin de répondre de manière transversale et coordonnée à la dégradation de la situation. »

Une reconnaissance explicite non seulement des limites de l'action municipale mais de la dégradation de la situation, malgré les moyens conséquents mobilisés, et à quelques mois de la fin du mandat une annonce officielle (sic !), opportune (?) celle de la mise en place (quand ? « lancé ces prochaines semaines » ) d'un Groupe Local de Traitement de la Délinquance (GLTD).

5 ans donc pour obtenir un engagement du procureur, du préfet ? Mathieu Hanotin n'a t-il pas répété maintes fois que la mobilisation de la majorité municipale sur les questions de sécurité et les moyens accrus accordés à la police municipale (effectifs, armement et vidéosurveillance) étaient les meilleurs gages d'une implication de l'Etat ?

Municipales 2026. Le nécessaire débat démocratique sur les missions de la police municipale

Au vu de ce rapport, de la situation réelle, des attentes des habitants, de quoi notre ville a besoin ? D'une surenchère sécuritaire ? De dépenses d'affichage ? D'une politique du chiffre ?

Ou d'une politique de tranquillité publique construite, financièrement maitrisée, conjuguant efficacement la collaboration avec la police nationale, le renforcement de ses moyens d'investigations pour démanteler des réseaux, des moyens recentrés sur l'assistance aux personnes, une politique de prévention construite avec les professionnels, les associations, les habitants et des moyens municipaux utilisés de façon ciblée et transparente.

C'est dans le cadre d'un changement de majorité municipale, indispensable sur ce plan comme sur bien d'autres, que beaucoup d'éléments devront être repensés, mis en débat, évalués, réévalués (armement, lequel ? pour qui ?) Quelle doctrine d'emploi ? Quel contrôle ? Quelle relation de proximité avec la population ? Comment ?

Autant de questions qui devront accompagner la mise en place d'un comité d'éthique, un dispositif d'identification des policiers municipaux à l'image du RIO de la police nationale, deux éléments « de dialogue et de transparence » que Mathieu Hanotin n'a cessé depuis 2020 de refuser.

Un refus qui s'apparente à une carte blanche, source potentielle de tous les excès, de dérives en tous genres sur le terrain.

Si le rapport évoque « une doctrine d'emploi, document stratégique et opérationnel particulièrement conséquent » dont « la temporalité retenue pour sa rédaction a été volontairement différée afin de garantir sa pertinence. », elle n'est pas annexée au rapport présentée au conseil municipal. Aucun document sur le site de la ville ne permet d'en prendre connaissance.

« Dialogue et transparence » ?

D'un conseil municipal à l'autre. Mathieu Hanotin en autocrate

Michel Ribay — 2025-05-17T12:31:57Z

Le conseil municipal du 15 mai aura atteint des sommets en matière de négation du débat démocratique. Aux questions gênantes de l'opposition, dont c'est le rôle, le maire n'aura cessé, par de multiples moyens, de s'y soustraire. Echappatoires divers, indignation feinte et surjouée, mensonges, accusations infondées, outrance des propos jusqu'au refus à un conseiller municipal de poursuivre son intervention, tout aura été utilisé. L'opposition a quitté le conseil.

« C'est bien, on va gagner du temps » se réjouit Mathieu Hanotin. C'est ainsi lors du dernier point concernant les affaires dite « générales » que le maire a fait part de sa satisfaction à pouvoir conclure au plus vite le conseil municipal.

L'affaire abordée pouvait apparaitre anodine. Le titre à l'apparence technique « Ajustement du tableau des effectifs » ne laissait pas supposer une intervention politique de l'élue pierrefittoise Sonia Bennacer qui a donné lecture d'un rapport en défense de la politique Jeunesse menée à Pierrefitte depuis 2008 et 2020 à Saint-Denis et de la gratuité de la restauration scolaire.

Mensonge…

Un rapport dont l'objectif était de justifier les dernières mesures prises concernant l'organisation du service jeunesse, Sonia Bennacer n'hésitant pas à affirmer que celles-ci relevaient « d'un travail collectif de fond », « un projet qui n'est pas le fruit d'une décision verticale mais celui d'une démarche associant agents, direction, partenaires, organisations syndicales et élus ».

Les agents mobilisées et les organisations syndicales, toutes opposées à ces mesures apprécieront l'énorme mensonge proféré par Sonia Bennacer en charge du dialogue social qui sait pourtant que celles-ci ont été prises et annoncées avant même toute présentation en Comité Social Territorial. Des agents de la jeunesse présents sur les bancs du public et auxquels le maire a refusé toute expression auraient pu faire part de leur point de vue.

… mépris et stratégie d'évitement des responsabilités

Sonia Bennacer, fraichement élue de la commune nouvelle, n'ayant aucune connaissance de la politique jeunesse menée à Saint-Denis, n'avait qu'une mission : lire un rapport dont elle ignore tout du contexte. Mathieu Hanotin aurait répondu. L'affaire était bouclée.

Un tel niveau de mépris de tous les acteurs opposés unanimement aux décisions prises dernièrement en dit long sur la conception du dialogue social de la part de la majorité municipale et dont Sonia Bennacer a la charge.

L'intervention de Sonia Bennacer avait un intérêt interne, double et éminemment politique, celui de protéger Katy Bontinck, élue en charge du service Adolescence et bien grandir, esquivant par la même les responsabilités de sa délégation depuis 2020 ainsi que celles de Leyla Temel, en charge de la restauration scolaire, confrontée de son côté à une protestation croissante de nombreuses familles soumises à des pénalités liées à la « cantine gratuite ». Des pénalités très précisément documentées par la FCPE dans le cadre d'une enquête menée auprès des familles. Leyla Temel, par précaution, s'était déjà dispensée d'avoir à affronter le sujet, puisqu'elle n'était pas présente à ce conseil. La question écrite du groupe Saint-Denis à gauche prévue en fin de conseil n'a pas été abordée.

Entre protection des agents et débat tabou sur le management ?

Bakary Soukouna, premier inscrit pour y répondre n'a pu poursuivre son intervention, son micro ayant été coupé par Mathieu Hanotin au motif d'un rappel à l'ordre du règlement intérieur du conseil, le nom du directeur du service jeunesse ayant été cité par l'élu d'opposition.

Si la protection des agents est un élément essentiel dont le maire est garant, il n'en demeure pas moins qu'une crise que connait un service municipal peut relever de problématiques liées à un mode de management. On l'a déjà vu précédemment ailleurs, ici ou là. Cela a fait et fait toujours l'objet d'interpellation du maire, de la direction générale par des organisations syndicales. Pour certaines toujours sans réponse.

Le conseil municipal doit-il s'interdire d'en débattre, voire même de simplement y faire référence ? Au risque d'ailleurs de laisser le sujet se déployer sur les réseaux ? Sans cadre, sans prendre finalement en compte qu'en dernière analyse quelque soit la responsabilités des uns et des autres, ce sont les élus, le maire en premier lieu qui est politiquement responsable.

Si le débat semble difficile en conseil municipal, des procédures existent, elles sont prévues dans le règlement intérieur du Conseil municipal : une commission d'information et d'évaluation ( [1])
permettant de « procéder à l'évaluation d'un service communal », cadre paritaire, normé, où la représentation politique est diverse, l'administration représentée, et dans lequel le management d'un service peut être interrogé, évalué. La demande peut en être faite par l'opposition, la majorité municipale fera-t-elle dans ce cas le choix de s'y soustraire, de l'éviter ? Des enquêtes administratives peuvent par ailleurs être instruites.

Le rappel à l'ordre étant fait, Bakary Soukouna avait toute légitimité à poursuivre son intervention, ce que Mathieu Hanotin a arbitrairement refusé, outrepassant son pouvoir en matière de « police de l'assemblée ». Une fois de plus. Avec morgue, cynisme et condescendance à l'égard de l'opposition qui proteste et refuse de prendre la parole en exigeant que Bakary Soukouna puisse poursuivre. « C'est bien, on va gagner du temps » lance Mathieu Hanotin. L'opposition – dans son ensemble – quitte le conseil municipal.

Horloge pour les élus, pointeuse pour les agents

Les élus disposent d'un temps limité pour leur intervention. Dernièrement, Mathieu Hanotin a fait installer un compteur qui égrène seconde après seconde le temps d'intervention. C'est une nouveauté. Du jamais vu à Saint-Denis. Il faut dire que compter et décompter semble être sa marque de fabrique, il a aussi innové avec l'introduction d'une pointeuse à Plaine Commune. C'est dire l'esprit comptable qui anime cet homme.

Disposant d'un temps limité, les élus n'ont guère le temps de recontextualiser systématiquement ce qui les conduit à poser telle ou telle question. L'exemple le plus grossier en a été donné avec la réponse faite aux questions de Sophie Rigard sur trois événements qui ont impliqué la police municipale.

Il s'avère pourtant que Sophie Rigard a clairement indiqué dans son propos : « Si je n'ai pas de doute sur le professionnalisme de la majorité des agents, les trois interventions exposées ce soir, et pour lesquelles les habitants exigent des réponses précises, devraient vous inciter, Mme Badufle, à ne pas généraliser et à tempérer les adjectifs. », cette dernière ayant qualifié le professionnalisme des agents « d'exemplaire ».

Mathieu Hanotin n'en a cure, tout à son objectif d'éviter de répondre au sujet soulevé (qu'en est-il du professionnalisme consistant à se servir d'un véhicule comme arme, le 30 mars, au Franc-Moisin ? Par là même de la formation des agents, entre autres des capacités de la police municipale de gérer des situations d'extrême complexité ? ), et accuse l'élue d'opposition de « choisir son camp », celui « des voyous » !

Des raccourcis caricaturaux, grossiers et insultants ont ainsi constitué le fil conducteur des propos tenus par Mathieu Hanotin tout au long de ses « réponses ».

Le chien et le nazi

Un agent frappe au visage un habitant dans la nuit du 6 mai à La Plaine. Et alors ? est-il presque à deux doigts de répondre. Un agent enfreint la loi, le code de déontologie. Rien, pas un mot. Le coup porté est ainsi validé. Un autre agent s'oppose à la captation video de l'intervention, enfreignant ainsi la loi. Pas un mot. Rien. Ou plutôt des mots bien choisis pour parler des personnes contrôlées ce soir là : « la meute », « un agitateur déjà condamné ». Si ce n'est du Retailleau, c'est du Darmanin ou vice et versa.

L'évacuation, l'expulsion de la Maltournée. Un mensonge pour Mathieu Hanotin. Une intervention de « nettoyage » dit-il. On se frotte les yeux, on regarde à nouveau la video qui a circulé. On y voit la police municipale. On cherche en vain quelques gilets orange des services de la propreté de Plaine Commune. Rien. Le bleu domine.

Les propos du maire sont faux. Mathieu Hanotin ment ou n'est pas correctement informé. C'est l'un ou l'autre ou les deux. Il y avait bien des femmes ce jour là sur place dans leurs tentes, ce que nous confirment des membres du Collectif. Il est d'ailleurs bien normal en pleine journée que tout le monde ne soit pas là. Certaines vaquent à leurs démarches pour des papiers, font des courses, sont en accueil de jour, d'autres sont à Paris VIII.

Gazeuse de lacrymogène et LBD font office de balais de nettoyage ! Les tentes, des affaires personnelles sont démontées, embarquées privant les personnes à la rue de leurs abris précaires, d'une solution d'attente d'une issue plus pérenne. Il s'agit bien d'une évacuation, d'une expulsion. La question de l'illégalité de cette intervention reste entière.

Sophie Rigard a t-elle eu un mot pour un agent ce jour là mordu par un chien ? lâche ce soir là Mathieu Hanotin, élément dont personne n'a entendu parlé depuis une semaine. Un chien, dit-il, lancé sur un agent par une personne du « Collectif ». L'occasion est trop belle. Sans hésitation il enchaine : un chien lâché par « vos amis, Madame Rigard » !

Cerise sur le pudding mensonger le plus indigeste, Sophie Rigard est accusée par le maire de n'avoir pas dénoncé (qui est au courant de cela ?!) le ou les abrutis qui, suite à l'expulsion à Paris VIII, ont qualifié le président de l'université de nazi, cela la disqualifierait pour poser toute question ?! On touche le fond et Mathieu Hanotin « s'en délecte ».

Chaque élu devrait, avant de poser des questions au conseil municipal, s'inquiéter de savoir si par hasard un agent de la police municipale a été mordu par un chien entre deux conseils ? Tout conseiller municipal ne devrait pas ignorer ce dont tout le monde parle en ville, dans la ligne 13, dans tous les bureaux, les ateliers et jusqu'aux diners en ville : le président de l'université a été traité de nazi. Comment ça vous n'êtes pas au courant ? On atteint là un niveau de perversion du débat politique à l'opposé de ce qu'on est en doit d'attendre d'un maire à la tête d'une ville de 150 000 habitants.

Deux heures et quelques minutes plus tard, la boucle est bouclée, l'autocrate proclame, satisfait d'en finir, la conclusion du conseil municipal de ces mots : « Il est 23 h 47 ».

[1] ARTICLE 5-3 : Création et fonctionnement d'une commission d'information et d'évaluation
Lorsqu'un sixième des conseillers en fait la demande, il peut être constitué une commission d'information et d'évaluation chargée de recueillir des éléments d'informations sur une question d'intérêt communal ou de procéder à l'évaluation d'un service communal.
Cette commission doit être constituée en respectant le principe de la représentation proportionnelle au plus fort reste. La demande devra faire l'objet d'un courrier au Maire, au moins un mois avant la date prévue de réunion du conseil municipal, afin que cette proposition fasse l'objet d'un examen en bureau municipal et puisse être débattue au sein des commissions municipales.
Au cours de sa première réunion, la commission désigne son président, chargé du pilotage de l'étude. Le secrétariat de cette commission sera assuré par les directeurs généraux adjoints, chargé du secteur.
À la demande du Président de la commission toute personne qualifiée, agent communal, habitant, expert, pourra être entendu sur l'objet de la mission. La durée de la mission ne peut excéder six mois à compter de la date de la délibération qui l'a créée.
La commission devra remettre un rapport aux membres du conseil municipal dans un délai de deux mois suivant la fin de la mission. Celui-ci sera ensuite inscrit à la séance du conseil municipal suivante.

Mathieu Hanotin réélu président de Plaine commune mais nettement désavoué

François Morland — 2025-01-15T13:24:01Z

Elu avec 66 voix en 2020, Mathieu Hanotin est reconduit à la tête de Plaine Commune mais avec seulement 46 voix sur 80 votants. 33 conseillers territoriaux se sont abstenus, ce qui en fait le plus mal élu au sein de l'assemblée territoriale et le plus mal élu de toute l'histoire de Plaine Commune. Un désaveu des « méthodes Hanotin » qui a valeur de bilan.

Etrange conseil de territoire qui comme nous l'avions noté n'était pas annoncé sur le site de Plaine Commune dans le calendrier des conseils. Si Mathieu Hanotin a répété à plusieurs reprises et à dessein qu'il ne s'agissait que d'un « conseil technique », il a donné lieu à quelques interventions « politiques ».

Ce conseil de territoire avait pour but, sur les conseils de la préfecture, de sécuriser toutes les décisions à venir de l'EPT. En effet, avec la création de la commune nouvelle de Saint-Denis – Plaine Commune est aujourd'hui composée de 8 villes – Mathieu Hanotin n'était plus entre le 1 janvier et le 4 janvier (moment où il a été réélu conseiller) conseiller territorial et encore moins président de l'EPT.
La tenue de ce conseil territorial comme il l'a expliqué après sa réélection était une conséquence directe de la création de la commune nouvelle.

C'est d'ailleurs la raison pour laquelle, Patrice Konieczny, conseiller territorial d'Épinay et vice-président en a fait l'entame de son intervention interrogeant tant la manière dont s'est effectuée la fusion des villes de Saint-Denis et Pierrefitte et par extension le fonctionnement de l'EPT.

Il en a retracé le continuum et mis en lumière des manières de faire de la part du maire-président loin d'être anodines : absence de consultation des habitants, suppression des commissions au sein de Plaine Commune, suppression du Conseil de développement.

Nous avions souligné ces différents points dans notre article du 13 janvier.

Allons plus loin. Plaine Commune s'est construit sur une idée qui n'a cessé d'évoluer parce que vivante, fructueuse et partagée. Une idée née d'un intérêt communautaire, le « plus », le plus fort ensemble, produisant du « mieux » communautaire, du « bien » communautaire. Un bien commun à toutes nos villes.

Cette communauté de destin librement consentie Mathieu Hanotin l'a mise à mal dans ses manières de faire à Plaine Commune et tout dernièrement largement illustrée par la fusion-absorption de Pierrefitte.

C'est une régression politique. A l'équilibre, à l'équité, à l'égalité politique communautaire Mathieu Hanotin a substitué deux forces : la force centrifuge pour absorber ses voisins, la force centripète pour accroitre le pouvoir central, le sien en l'occurence. Au détriment du bien, du mieux, sa politique ne vise que le plus : plus haut, plus vite, plus loin mais en fait tout seul.

A l'avenir commun possible, Mathieu Hanotin a substitué un projet de territoire dans lequel il concentre le pouvoir, un projet de territoire autocentré, égocentré même, à rebours du consentement citoyen et du temps long.

La longue histoire de Plaine Commune en est le témoignage, la preuve la plus éclatante.

Il y a 40 ans, en 1985, le Syndicat intercommunal « Plaine Renaissance » naissait.
Il y a 27 ans, nos 9 communes et Pantin lançaient t une charte intercommunale d'objectifs communs. Deux ans plus tard, 5 de ces villes créaient Plaine Commune.
Il y a 22 ans, le 1er janvier 2003, la communauté d'agglomération était rejointe par Stains et L'Île-Saint-Denis, après des votations citoyennes organisées en septembre 2002.
Il y a 20 ans, le 1er janvier 2005, La Courneuve devenait la huitième commune de la communauté, à la suite aussi d'une votation citoyenne.
Il y a douze ans, le 1er janvier 2013, Saint-Ouen devenait la neuvième commune de la communauté, également là aussi après une votation citoyenne.

L'avis des habitants avait été sollicité, certes ces votations n'étaient pas reconnues par la Préfecture mais la politique n'a-t-elle pas pour fonction de faire bouger aussi le cadre juridique, d'étendre le champ de l'expression démocratique ?

Les habitants de nationalité extra-européenne aux citoyens du territoire avaient eux aussi été associés. Là aussi quel bel exemple de la prise en compte des réalités territoriales, humaines. Une proximité incarnée.

Quel bel exemple du plus, d'un mieux, d'un bien communautaire. Un bien démocratique.

Tels sont les faits. La proximité hier et aujourd'hui encore tant vantée par Mathieu Hanotin est affectée d'un effet contre-performatif, plus il en parle plus elle s'étiole.

Patrice Konieczny dans son intervention a fait usage de comparaisons, parlant de la fusion-acquisition de Pierrefitte ou de ce conseil de territoire comme relevant de la téléréalité ou d'une série comme « Game of Thrones » et son lot de trahisons, d'alliances et de coups imprévus.

Les comparaisons excessives – « une cour de récréation » – ont donné prise à une réponse de Kader Chibane fustigeant... la politique de Valérie Pécresse à la région, dénonçant le soutien de la droite républicaine au nom de laquelle Patrice Konieczny s'exprimait.

Un leurre pour n'apporter aucune réponse sur le fond, sur les faits que rappelaient Patrice Konieczny : absence de consultation des habitants, suppression des commissions au sein de Plaine Commune, suppression du Conseil de développement avec en préambule une installation du conseil de territoire par groupe politique et non par ville en rupture avec ce qui se pratiquait.

Excessive pour certains sur la forme mais pertinente sur le fond, l'intervention de Patrice Konieczny a eu l'avantage d'exprimer tout haut ce que beaucoup pensaient, pensent tout bas et qui s'est traduit par l'abstention de 33 conseillers territoriaux pour l'élection du président. Les propos de certains laissaient penser que les abstentions seraient plus importantes. Manque de courage, craintes de mesures de rétorsion ? Karim Bouamrane n'est pas non plus sorti du bois.

En tout cas seul Mathieu Hanotin a fait l'objet de ce désaveu puisque l'ensemble des vice-présidents ou des conseillers territoriaux délégués ont en revanche été élus avec une très forte participation.

Ce conseil de territoire était le deuxième acte consécutif à la fusion- absorption-acquisition de Pierrefitte par Saint-Denis.

Le premier acte parfaitement illustratif de la manière de faire du maire-président et de son complice pierrefittois qui a consisté, au motif du désaccord exprimé par Dominique Carré, conseiller municipal de Pierrefitte, sur la fusion avec la ville de Saint-Denis, à lui retirer sa délégation sur les éco-mobilités à Plaine Commune. Quel rapport ?

S'exprime dans cette éviction tout l'attachement du maire-président Mathieu Hanotin et du maire délégué Michel Fourcade au débat démocratique.

Hier soir, Stéphane Troussel a trouvé l'intervention de Patrice Konieczny véhémente. Un peu. C'est le débat. Juste des mots. Mais ce n'est pas grand chose au regard de l'éviction de Dominique Carré.
Notons au passage que Kader Chibane, le président du groupe « Ecologistes et citoyens » à Plaine Commune auquel appartenait Dominique Carré, n'a pas levé le petit doigt pour s'opposer à son éviction, la succursale dionysienne que dirige Kader Chibane étant l'obligée de la maison mère. Un vrai symbole de la démocratie et de la proximité ! Ici, la référence cinématographique de Patrice Konieczny dans son intervention pour dénoncer le mauvais film du mariage arrangé de Saint-Denis et Pierrefitte s'impose avant de conclure. Casting à contre-emploi, scénario territorial indigent : « Le bon, la brute et le néant ».

Pour le reste et pour la suite c'est l'essentiel : quelle mobilisation pour sauver ce qui reste de la coopérative de villes et pour laquelle il faudra aussi redresser la barre pour revenir à son esprit initial ?

Précision : Dina Deffairi Saissac, co-présidente du groupe « Ecologistes et citoyens » s'est en revanche élevée contre l'éviction de Dominique Carré lors du conseil de territoire de juin 2024. Elle a demandé au président de revoir sa décision et rendu hommage au travail et au courage politique de Dominique Carré. Article modifié à 15h le 15 janvier.

Mathieu Hanotin, aujourd'hui ex-président de Plaine Commune, : « Je vous demande de ne pas vous lever car j'ai une petite annonce à vous faire après le conseil. »

François Morland — 2025-01-14T07:10:39Z

Le dernier conseil de territoire de Plaine Commune de l'année 2024 s'est tenue le 17 décembre. Deux informations de première importance ont rythmé ce conseil. L'avenir de Plaine Commune est menacé dans son existence à court terme. Pourquoi ? Un sursaut, un retour à son esprit initial qui l'animait est aussi indispensable et possible. Comment ? Et qui pour porter cela lors du conseil territorial de ce 14 janvier ?

Deux informations ont été données Mathieu Hanotin encore président de Plaine Commune le 17 décembre lors du dernier conseil de territoire de l'année 2024. La première concerne l'existence menacée à court terme de Plaine Commune en l'absence d'adoption d'une loi de finances pour 2025.
En effet et sans entrer dans les détails des mécanismes de financement de Plaine Commune, Mathieu Hanotin a alerté sur la perte possible de recettes de l'ordre de 120 millions d'euros pour le territoire en introduction de la présentation du projet de budget de Plaine Commune par le vice-président Hervé Chevreau, maire d'Epinay-sur-Seine, en charge des finances.

La répartition des recettes entre la Métropole du Grand Paris (MGP) et Plaine Commune a été stabilisée par un amendement à la loi Notre. En l'absence de reconduction de l'amendement dans le cadre d'un projet de loi de finances, la question de l'avenir se pose avec acuité.
Y aura-t-il, au vu de la situation politique et de la menace d'une censure du gouvernement Bayrou, un budget adopté intégrant l'amendement nécessaire ou un véhicule législatif permettant de résoudre cet épineux problème ?

On ne le sait pas encore et l'inquiétude est légitime. L'avenir de Plaine Commune, coopérative de villes en dépend.

Qui sera le nouveau président de Plaine Commune ?

On s'interroge sur les raisons qui ont poussé Mathieu Hanotin à faire l'annonce d'une future élection du président de Plaine Commune non pas dans le cadre du conseil mais à l'issue de celui-ci invitant les élus territoriaux : « à ne pas [se] lever car j'ai une petite annonce à vous faire après le conseil ». Elle n'est donc pas sur la captation video du conseil. Etait-ce dans l'intention de ne pas lui donner un caractère trop officiel, trop formel ?

Avec la création de la commune nouvelle de Saint-Denis formant une nouvelle collectivité, il s'agira, après l'installation du conseil du 4 janvier à Saint-Denis et celui du 9 janvier portant sur les désignations d'élus dans différentes instances, de procéder dans la foulée le 14 janvier aux renouvellements des mandats dans l'instance territoriale et donc à l'élection du président de Plaine Commune.

Depuis le 1er janvier 2025, Mathieu Hanotin n'est plus président de Plaine Commune et c'est le premier vice-président, Philippe Monges, élu de l'Ile-Saint-Denis, qui en assure la fonction.

S'il ne fait pas de doute que Mathieu Hanotin sera à nouveau candidat à sa propre succession rien n'interdit de formuler quelques hypothèses.

D'autres candidates ou candidats à la présidence de Plaine Commune ?

Quels pourraient-ils être ? Une candidature d'un maire ou d'un élu territorial se réclamant de la droite n'a pas d'avenir au regard de la représentation politique des villes et de l'assemblée territoriale. L'alliance d'Épinay et d'Aubervilliers est très insuffisante pour gagner.

En revanche, au regard de la pratique et du mode de gouvernance pratiqués par Mathieu Hanotin depuis le début de son mandat à Plaine Commune, certains maires, certains élus pourraient être tentés de saisir cette occasion pour faire défection voire régler quelques anciens différends. Il n'est pas exclu, le vote se déroulant à bulletin secret, qu'il réserve quelques surprises.

On peut aussi formuler l'hypothèse que la droite ne voyant pas d'intérêt à compter ses voix sur un candidat ou une candidate sans perspective d'aboutir n'en présente pas et porte ses voix sur un candidat alternatif à Mathieu Hanotin, issu d'une autre famille politique que la leur.

Ce qui conduit à envisager une autre hypothèse, celle d'un candidat capable de rassembler les mécontents de tous bords, dont les maires qui ont quelques raisons de se plaindre – elles ne manquent pas – ; ainsi que ceux qui à une occasion ou une autre se sont offusqués des méthodes de Mathieu Hanotin et cela sans bouleverser l'équilibre politique à Plaine Commune.

Le bel alignement des planètes…

La conjonction d'une ambition politique à celle de faire vivre Plaine Commune autrement et d'une arithmétique favorable associée à des règlements de comptes probables créent une dynamique possible.
Surtout la simple nécessité de ne pas concentrer tous les pouvoirs entre les mains d'un seul peut suffire à motiver la démarche et recueillir l'adhésion nécessaire à sa réussite.

Déjà en position hégémonique à Plaine Commune, le maire de la commune nouvelle de Saint-Denis reconduit à sa tête s'y révélera omnipotent. Les maires des autres villes composant cette coopérative de villes peuvent-ils accepter cela ?

La récente décision du président du département Stéphane Troussel de déménager à Saint-Denis les services du département renforce le déséquilibre déjà existant au sein de Plaine Commune et l'amplifie plus que de raison.

L'hypothèse d'un candidat qui avec son élection à la présidence de Plaine conjuguerait celle de l'élu de proximité ancré dans un territoire et un destin national auquel il aspire n'est pas dénuée de réalisme. Il arrive en politique, comme dans d'autres domaines, que ce qui était improbable le matin prenne rapidement corps au fil des heures et se révèle plausible, possible et finalement se concrétise.

Un nom vient vite à l'esprit et deux questions l'accompagnent : Karim Bouamrane saisira-t-il cette opportunité à Plaine Commune, osera-t-il non pas « défier » Mathieu Hanotin mais tout simplement assumer cette responsabilité au nom de l'intérêt général communautaire ? Un rééquilibrage territorial que beaucoup pensent indispensable en dépend.

Cette option ne serait pas incompatible avec les premiers pas du lancement d'une campagne présidentielle. Selon nos informations, une petite quarantaine de personnes se sont réunies pour cela vendredi dernier autour du maire de Saint-Ouen.

L'élection du 14 janvier ne sera-t-elle alors qu'une simple formalité que beaucoup, laissant faire, pourraient amèrement regretter ou un nouveau point de départ ? A l'approche du scrutin la question semble bien occuper les esprits.

PS : Sur le site de Plaine Commune ce 14 janvier, dans le calendrier des conseils de territoire de 2025 le conseil de ce jour n'y figure toujours pas. Il est prévu à 19 h ce qui est inhabituel, les conseils étant généralement programmés à 20 h.

Calendrier des conseils

Moi président…, moi président …

Jacques Poulay — 2025-01-13T07:16:36Z

Mardi 14 janvier aura lieu le conseil territorial qui devra procéder à l'élection du président de Plaine Commune suite à la création de la commune nouvelle de Saint-Denis réunissant les communes historiques membres de l'Etablissement Territorial Plaine Commune. L'occasion de faire le point sur quelques sujets en forme de bilan partiel aux aspects éloquents.

On se souvient des propos de Mathieu Hanotin mettant en avant sa conception de Plaine Commune en vue de séduire les conseillers territoriaux et en premier lieu les maires des villes composant l'EPT pour en devenir le président en 2020 : « Redonner du pouvoir aux maires » ;
Plaine Commune étant décrit par lui comme « trop éloigné des préoccupations quotidiennes » et promettant d'en faire un « instrument au service de la proximité ».

Le discours consistant à décrire Plaine Commune comme une machinerie technocratique dans laquelle il fallait insuffler du renouveau, de la proximité voire de la démocratie pouvait séduire.

Sauf que l'angle d'attaque était facile, trop facile et pour tout dire démagogique et caricatural.

Proximité, j'écris mon nom

Caricatural car Plaine Commune n'est pas un corps, une institution exogène aux villes, Plaine Commune avec les nombreuses compétences qui lui ont été confiées par les villes est un outil qui leur appartient, source de mutualisation, de développement d'équipements, de services, bref un outil appartenant aux communes et dédié à leur service.

Démagogique car si le discours sur la proximité peut d'emblée séduire, – c'est beau la proximité , on peut tout y mettre sans savoir ce dont il s'agit – Mathieu Hanotin a en pratique fait tout l'inverse.

En interne avant sa présidence, un travail en commissions sur les rapports versés au débat du conseil réunissait conseillers territoriaux – et élus municipaux des villes qui souhaitaient s'y associer – , l'ensemble du champ des compétences de Plaine Commune étant couvert.

Ce travail préparatoire, d'échanges, d'élaboration commune, d'appropriation des sujets a pris fin avec la suppression des commissions.

Avant sa présidence, une structure comme le Conseil de développement a permis à ce que des acteurs du territoire, dans leurs diversités, formulent des avis éclairés sur les grands sujets concernant le devenir du territoire, les documents cadres, les orientations stratégiques. Et ce n'est pas le lancement d'une conférence citoyenne sur l'énergie, sujet d'importance mais restreint qui peut tenir lieu de remplacement d'un Conseil de développement souverain dans le choix des sujets sur lesquels il élaborait ses avis.

Le Conseil de développement a été supprimé. Il ne reste même plus trace de ses travaux sur le site de Plaine Commune.

Plaine Commune sans PPI

Non seulement le maire-président a supprimé des instances mais il a aussi inauguré une ère nouvelle au sein de Plaine Commune, inédite : l'absence d'adoption d'un PPI, d'un Plan Pluri-annuel d'Investissement.

Pourquoi ? Parce que les maires ont refusé d'entériner le PPI proposé tant sa méthode de « préparation », menée au pas de course leur a déplu, les a heurté.

Situation exceptionelle, historique à Plaine Commune. Nombre de documents cadres, stratégiques on été revus, habitat, aménagement, mobilités, PLUi… mais concernant les projets dans lesquels ces orientations doivent se concrétiser à l'avenir elles ne se traduisent pas dans le cadre d'une trajectoire financière, d'un document répertoriant des engagements de dépenses.

Du coup chacun est conduit à pousser ses propres projets, qui son parc Marcel Cachin et sa médiathèque, générateurs d'importantes dépenses vite inscrites dès le début du mandat afin de les rendre irréversibles et prendre les autres villes de cours ; qui sa piscine… qui ceci … qui cela… et ainsi de suite… A une délibération partagée, construite sur le PPI se substitue une mauvaise politique, une mauvaise dynamique celle du guichet dont on connait les limites et les dérives possibles.

Autre situation inédite sous la présidence de Mathieu Hanotin, deux demandes de prêts bancaires sont refusés. La situation financière de Plaine Commune ne serait-elle pas aussi si bonne que présentée ?

XXL, PPO, OPA et M&A, où va-t-on ?

Un manque de visibilité financière et de surcroit stratégique patent. Le territoire est engagé dans une orientation donnant la belle part à l'offre hôtelière et au tourisme alors qu'aucune étude – sérieuse, indépendante – de prospective et d'impact n'a été réalisée.

Donner plus de pouvoir aux maires se traduit de la part du maire-président par sa demande à ce que les villes augmentent leurs contributions financières à Plaine Commune tout en réduisant la part qui incombe à Plaine Commune pour la réalisation d'infrastructures comme les espaces verts pour lesquels Plaine Commune souhaite dorénavant un socle d'intervention et une palette d'options accessible aux maires moyennant leurs prises en charge financière par… les villes.

Est-ce là un vrai pouvoir redonné aux maires, celui de choisir des options payantes par leurs villes pour des opérations relevant d'une compétence pourtant dévolue à Plaine Commune ?

Un maire – aujourd'hui XXL – a, durant son mandat qui a pris fin le 1 er janvier 2025 avec la création de la commune nouvelle de Saint-Denis, remplacé le PPI par le PPO, Pouvoir Proximité Options tout en proposant à ses voisins – à plusieurs reprises – des OPA (Offre Public d'Achat) refusées tout en pratiquant des opérations de M&A (Mergers and Acquisitions) soit en bon français Fusions-Acquisitions.

N'est-il pas temps de dire stop ?

Dernier conseil municipal de Saint-Denis. Le service jeunesse en colère. Quand l'adjoint aux sports dérape… le maire ricane. Un rapport d'audit sur la souffrance au travail minimisé par Mathieu Hanotin.

Saska Rupert — 2025-01-03T10:02:17Z

Comme au temps des seigneurs des fiefs changent de mains. Qui est vassal, qui est suzerain, peu importe. De cette félonie, de ce deal, on connait les victimes, la démocratie, les Pierrefittois et les Dionysiens. Saint-Denis n'a pas disparu, son périmètre s'est étendu absorbant Pierrefitte, ville millénaire elle aussi, dont le maire a décidé, en complicité avec celui de Saint-Denis, de l'effacement d'une collectivité souveraine. Demain 4 janvier 2025, premier conseil de la commune nouvelle. Le jeudi 19 décembre 2024 s'est tenu le dernier conseil municipal dionysien. Insultes et mensonges au menu.

Des agents du service jeunesse au conseil municipal. Des agents et cadres de ce service sont venus manifester leur désapprobation lors du conseil municipal du 19 décembre après l'annulation d'une audience prévue le jour même, les conditions dans lesquelles elle devait se tenir n'ayant pas été respectées par la municipalité.

Avant même toute intervention de leur part, le maire a signifié au public l'impossibilité de prendre la parole et les appelé à se rasseoir alors qu'ils se tenaient symboliquement debout, groupés et silencieux.

C'est à ce moment là, qu'en réaction, une personne, ex-agente de la ville du service jeunesse, a interpellé le maire indiquant que leur intervention, comme elle l'a d'emblée déclarée, était pacifique et qu'ils voulaient être écoutés et entendus. Le maire a immédiatement suspendu la séance.

Dans la foulée du départ des agents, cette personne a tenu des propos qui ont été condamnés par un communiqué de la municipalité le 20 décembre.

L'incident a duré à peine une minute. Le maire a pourtant décrété une suspension de séance qui elle, sans raison, s'est éternisée durant de longues minutes.
Si les propos tenus par l'ex-agente outrepassent l'acceptable, ils doivent être entendus et compris comme le symptôme d'un profond malaise au sein de ce service, d'un désarroi face à l'absence de prise en considération de leur situation, du refus de l'entendre.

Si ces propos, prononcés sous le coup de la colère, ne sont pas acceptables, il serait tout aussi inacceptable qu'à froid ils servent de prétexte au maire pour ne pas prendre en compte la souffrance des agents, leurs attentes et leurs exigences, occulter les multiples dysfonctionnements qui affectent le service jeunesse ou le management à propos duquel de nombreuses questions se posent et qui justifiait la demande d'audience.

Rappelons juste qu'il y a quelques semaine encore, il avait fallu une ferme intervention des agents de l'enfance et de la restauration scolaire à partir des tribunes du public, lors du conseil municipal de novembre, pour qu'après 3 semaines de grève, les personnels soient enfin reçus par le maire.

La colère pourquoi ?

Les agents avaient demandé une audience à la municipalité par l'intermédiaire de deux organisations syndicales, CGT et CFDT. L'audience qui devait se tenir jeudi dans l'après-midi n'a pas eu lieu. La responsabilité en incombe à la municipalité qui a tenté d'imposer la présence du directeur du service jeunesse, alors que seule la présence de l'élue, Katy Bontinck et de deux membres de la direction générale avait été annoncé, la CGT accusant réception de la composition de la délégation de la municipalité par mail le jeudi 19 au matin.

Les agents prévus à l'audience, considérant que le directeur de service, « de par ses pratiques managériales, est au cœur du conflit et du malaise du service », ont choisi, faute pour la municipalité de s'en tenir à la délégation annoncée, d'y renoncer.

Le Blog de Saint-Denis reviendra très prochainement sur le sujet.

Débat sur le sport à Saint-Denis. Carton rouge.

Confronté à de multiples questions dans le cadre du débat consacré à un rapport d'orientation sur la politique sportive de la municipalité présenté à 15 mois de la fin du mandat, l'adjoint au sport, Shems el Khalfaoui, a fini par sortir de ses gonds.

Les élus d'opposition ont été ouvertement insultés. C'est une première au conseil municipal.
Le maire n'est à aucun moment intervenu pour ramener son adjoint à la modération, à la raison, au respect.
On retiendra de ce moment la diatribe antisyndicale de l'élu à l'encontre de la CGT accusée d'avoir avec le parti communiste « privé les habitants de la Plaine d'équipements sportifs » et les ricanements du maire, qui en d'autres circonstances sait au moins feindre l'indignation.

Et toujours la souffrance au travail.

Personnel Communal et questions qui fâchent. C'est à l'occasion du Rapport Social Unique présenté par l'adjoint au dialogue social, Yannick Caillet, que la conseillère municipale Sophie Rigard a demandé quelles suites ont été données au rapport d'audit effectué en 2023 dont le Blog de Saint-Denis a fait part le 2 décembre dans son article intitulé « Souffrance et dégradation des conditions de travail dans le personnel communal. Un audit, réalisé en 2023, en identifie les causes : baisse des effectifs, charge de travail, turnover, méthodes de management ».

La réponse est venue du maire se substituant – comme d'habitude – à l'adjoint présentant le rapport. Elle a été pour le moins « décousue », confuse même, ce que le maire a lui-même reconnu à la fin de son propos attribuant cela à « une fin de grippe ».

La grippe a bon dos, les propos confus et laborieux étant plutôt dus à la tentative du maire de minimiser le rapport de l'audit, d'en circonscrire le contenu à un seul équipement et qu'il ne fallait pas « généraliser » le diagnostic à l'ensemble de la collectivité.

Si le rapport a bien été commandé suite au dramatique décès d'un agent de la Maison de quartier Pierre Sémard, le contexte général, le climat au sein de la collectivité suite à l'arrivée d'une nouvelle équipe en 2020 a fait l'objet d'une description précise occupant 10 pages.

Les extraits du rapport démontrent que tant l'analyse du contexte que les recommandations dépassent le strict périmètre de ce qui a justifié l'audit.

Il n'est qu'à lire aussi les titres de la partie « Recommandations » présentées comme suit pour en comprendre la portée générale :
– Recommandations en matière de politique de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail ;
– Recommandations en matière de conduites de projet ; – Recommandations en matière de dialogue social ; – Recommandations en matière de conduite des enquêtes administratives ; – – Recommandations en matière d'organisation du travail, de valorisation du sens au travail et de soutien à l'activité – Recommandations en matière de politique de reclassement.

Encore une fois, le maire préfère travestir la réalité en conseil municipal. Va-t-il persister à dire « qu'il ne faut pas généraliser une situation bien particulière » alors que de nombreux services sont en souffrance comme notre article en faisait état ?

De la même manière lors qu'il déclare au conseil municipal que le Rapport Social Unique « a été positivement discuté ce matin au Comité Social Territorial et que sa qualité a été soulignée par toutes les parties prenantes » ! Etonnante déclaration quand on sait que l'Unsa, Sud et la CFDT n'y étaient pas représentés, que la CGT s'est abstenue et que le Snuter-FSU, Fo et le SAFT ont voté contre !

On se souvient de l'alerte lancée par le SNUTER-FSU en mars 2024 concernant des problématiques de maltraitance au travail à la Direction de la prévention. Selon nos informations d'autres services n'y échappent pas. On y reviendra sans aucun doute.

Le droit de questionner.

Interrogé par la conseillère municipale Sofia Boutrih , le maire a été invité à confirmer ou infirmer une rumeur circulant sur une possible vente de la Maison de la jeunesse, connue aussi pour sa programmation musicale sous le nom de Ligne 13. Nous en avions parlé dans notre article du 13 décembre.
Quoi de plus normal que de poser cette question au conseil ?
Le maire a démenti. Dont acte.
Plus étrange est sa réponse consistant à préciser que pour ce genre de questions, l'opposition a connaissance du numéro de téléphone du maire (sic !) et que le conseil municipal n'est pas le café du commerce. Cette information a pourtant un caractère d'intérêt public et a vocation à s'exprimer publiquement et en toute transparence.

Le maire a-t-il l'intention d'effectuer le tri des questions, de déterminer quand, où et comment elles peuvent être posées ? Appel téléphonique ? Sms ? Post Facebook ? Audio WhatsApp ? Et d'en valider le contenu ? On croit rêver !

Pour ce qui concerne le café du commerce on n'en fera pas ici la promotion car on en connait les limites mais il a, au regard du conseil municipal présidé par Mathieu Hanotin un intérêt indéniable, tout le monde peut y prendre la parole et le bistrotier n'a pas la possibilité de couper la chique ou plutôt le micro comme bon lui semble.

Une sorte d'agora bruyante, désordonnée, joyeuse ou bordélique, stérile souvent sans doute mais l'expression libre n'y est pas corsetée comme elle l'est au conseil municipal avec une majorité Playmobil le doigt sur la couture du pantalon et celui du patron prêt à couper le son. Assurément de ce point de vue, nous ne sommes pas au café du commerce.

Qu'en sera-t-il des conseils municipaux de la commune nouvelle ?

Mathieu Hanotin parlera. Il parlera, parlera, parlera d'autant plus que l'opposition municipale élargie avec l'arrivée des Pierrefittois en 2025 s'annonce aussi diverse que pugnace.

A suivre dès demain.

Hommage. « Nous n'apportons pas qu'un panier alimentaire, pas qu'un colis, on apporte aussi du plaisir ». Entretien avec Marko Baliwest.

Michel Ribay — 2024-12-28T19:08:00Z

En hommage à Marko Baliwest nous republions notre article du 29 décembre 2023. La disparition brutale de Marko Baliwest il y a quelques jours a choqué de très nombreux Dionysiens et Dionysiennes. Un hommage lui sera rendu ce vendredi 29 décembre salle de La Légion d'honneur à partir de 17 h. Nous nous étions croisés et rencontrés longuement à l'occasion de cet entretien. Nous avions prévu de nous revoir, de réactualiser celui-ci en prévision d'une série d'articles du Blog sur les acteurs de la solidarité alimentaire à Saint-Denis. Acteur majeur de ce mouvement, Marko Baliwest y rend compte de son activité, de ses particularités et y défend un point de vue hétérodoxe. Nous gardons de nos brèves rencontres et du temps passé lors de cet entretien, fin février 2023, le souvenir d'un homme très chaleureux, pétillant, cultivé, d'un engagement total, aussi sérieux que son sourire, malicieux. Marko Baliwest Solidarité. Respect.

– Le Blog de Saint-Denis – Qu'est ce qui t'as amené à te lancer dans la solidarité alimentaire ? Qu'est ce qui t'as motivé ?
Marko Baliwest – J'ai commencé il y a peu près trois ans au moment du premier confinement. J'étais chez moi. Je ne savais plus quoi faire. Je tournais en rond. Et puis comme j'avais un véhicule utilitaire disponible, un matin je suis parti à Rungis et puis de fil en aiguille, on récupérait, on distribuait, on récupérait, on distribuait comme on pouvait. C'était un peu de la débrouille, de la démerde. Les marchandises étaient plutôt bien, plutôt moins bien. Le plus important c'était de récupérer des choses, éventuellement trier et les distribuer dans la foulée. Petit à petit, c'était le 14 avril 2020 le début et depuis j'ai jamais arrêter. C'était pas une vocation, parce que je faisais ça comme ça pour m'occuper. Et finalement, ça me plaisait et on a continué.

Tu commences donc au moment de la crise sanitaire du Covid. Beaucoup de choses ont émergé dans les quartiers à Saint-Denis face à la situation. Comment tu t'es inscris dans cette dynamique qui s'est développé à Allende, à Pleyel, sur la Saussaie, Floréal, La Courtille. Tu as tissé des liens avec ce mouvement qui s'est fédéré ?
M. B. – Fédération, je ne dirais pas cela. Il y a des mouvements qui se sont mis en place et on les a rejoint petit à petit. L'avantage c'est que si certains pensaient que je n'étais pas dionysien, en fait j'étais un vrai dionysien. Donc le retour à Saint-Denis a été facile et évident. Donc, tout des suite, j'ai pris des contacts avec les quartiers Joliot Curie, SFC, Allende, Duclos Dourdin Fabien, Franc Moisin et tous les jours il y avait un accueil qui était super. Le principe c'était le matin collecte à Rungis et distribution à Saint-Denis et puis de fil en aiguille on s'est fait connaitre et d'autres villes nous sollicitaient. C'étaient des distributions entièrement gratuites qui nécessitaient beaucoup de travail, dès 6h30, fin de la collecte vers 11 heures puis à 14h30 j'étais à Saint-Denis pour la distribution lors des mois d'avril, mai, juin 2020.

Au bout de maintenant presque trois ans, comment cela fonctionne, il y a un modèle celui des épiceries solidaires dans lequel les produits sont achetés, toi quel est ton modèle économique, juridique, personnel ? Associatif, entrepreneurial, bénévolat ou autre ?
M. B. – Déjà, on a mis en place une association de type 1901. L'association a été créé le 6 août 2020, quelque mois après le début. L'association s'appelle Marko Baliwest Solidarité, c'est un nom qu'on a trouvé comme ça et qui va évoluer rapidement car on va changer pour Antigaspillage.org.
Notre association a reçu en mai 2022 l'agrément de l'Etat à l'aide alimentaire qui nous est accordé par la Direction Régionale et Interdépartementale de l'Hébergement et du Logement (DRIHL). C'est un sésame, une habilitation qui est une reconnaissance du travail accompli. Notre activité s'appuie sur trois pôles. Ça s'est étoffé petit à petit. Au début c'était des distributions on va dire au tout venant. On a une très grosse activité inter-associative. On collabore avec d'autres associations, des associations qui ne sont pas forcément à Saint-Denis car avec la fin du confinement l'associatif alimentaire s'est dans une grande mesure, on va dire, un peu dilué. On collabore donc avec de grosses associations. On donne, on reçoit. On donne souvent. Le deuxième pôle ce sont les maraudes qui a été le gros de notre activité en 2021. On a servi à peu près 45 000 bénéficiaires en 2021, avec une présence quasi quotidienne à Paris, place de la République. Et un troisième pôle qui a pris un essor considérable depuis 2022 et notamment depuis le printemps et qu'on a renforcé à l'automne, qu'on a appelé au départ le panier solidaire et qu'on appelle le panier Antigaspi, qui a pris une importance très forte dans nos activités puisqu'on propose aujourd'hui à Saint-Denis trois paniers par semaine, le lundi, le mercredi et le samedi. On touche environ 180 familles par semaine.
Les paniers sont gratuits en revanche dans notre modèle économique, puisque nous n'avons aucune aide, nous ne bénéficions d'aucune subvention, il y a une participation aux frais de ces paniers. Initialement elle était de trois euros, on est passé à quatre et aujourd'hui on est à cinq euros. Elle n'évoluera pas. Elle restera à cinq euros.
Ces paniers sont richement dotés. On ne va pas parler de la valeur commerciale des paniers mais en général le coefficient par rapport à la participation aux frais se situe entre dix et quinze. On peut vraiment parler de solidarité. Les cinq euros de frais nous permettent de financer les frais de fonctionnement, carburant entre autres. Par exemple demain je vais à 100 km de Paris pour collecter des marchandises qui ne sont pas pour notre association mais qui seront redistribuées à d'autres associations qui font des maraudes. Quand les personnes versent une participation de cinq euros ils savent que cela permet de financer les différentes activités de l'association et ils en tirent une certaine fierté, ils sont contents de participer à cet élan de solidarité. C'est la seule source de financement que nous avons. Evidemment les perspectives sont tout autre puisque nous sommes sollicités par les services de la DRIHL pour mettre en place des budgets de fonctionnements dans les hôtels sociaux du 93.
La particularité de notre association c'est que nous ne demandons rien. Notre modèle est basé sur l'anti gaspillage alimentaire. Donnée très importante puisqu'on l'estime en France à plusieurs milliards d'euros (16 milliards d'euros. NDLR). Il y a un double aspect dans notre activité, d'abord on participe à l'antigaspillage et nous faisons de l'aide alimentaire sans que cela ne nécessite des ressources de fonds publics et cela j'y tiens et je pense que c'est l'avenir.

Avec qui travaillez-vous comme grandes associations ? Et en interne vous êtes combien ?
M. B. – Au début j'ai collaboré avec les Restos du cœur mais je collabore surtout beaucoup avec une association qui s'appelle La Chorba, située boulevard Poniatowski à Paris dans le 12ème arrondissement, à ne pas confondre avec l'association La Chorba pour tous. C'est une association qui a 50 salariés. Une association qui délivre sur la Porte de la Villette, où je me rends très souvent, entre 600 et 700 repas par jour. Elle livre aussi sur demande de la mairie de Paris, 200 repas le soir à l'hôtel de ville, elle fait des maraudes, des distributions de colis un samedi sur deux, entre 500 et 600 colis, j'y étais la semaine dernière pour apporter ma pierre à l'édifice. Une autre association, très très importante, Alteralia avec laquelle je collabore qui intervient sur de l'alimentaire et de l'hébergement. Je travaille aussi avec de plus petites associations qui sont dans le périmètre de réception des surplus dont je dispose, basées à Bondy, à Saint-Ouen.
Je suis aidé sur les sites de distributions des paniers antigaspi par une très belle équipe de bénévoles.

Comment les produits distribués sont sélectionnés ? D'où proviennent-ils ? Comment cela se passe avec la grande distribution ? Ce sont des produits qui sortent du circuit de commercialisation pour des questions de dates ?
M. B. – Alors, il y a en effet des dates de péremption qui est un terme générique qui veut pas dire grand chose. Alors plusieurs choses : tous les termes sont bien répertoriés par la Direction générale de la répression des fraudes et de la concurrence. Les dates existent, elles sont bien réglementées, il y a les DLC, date limite de consommation, les DDL, date de durabilité minimum, les DCR, date de consommation recommandée, et sur ces trois gros types de dates, on a des recommandations ou des législations que nous respectons systématiquement.
Sur les DLC, on fait pas mal de frais avec des partenaires très sérieux qui respectent le cycle de frais. En fait, par choix commercial les distributeurs, alors qu'ils pourraient les vendre, arrivés près de la date, les retirent et font un geste de solidarité. C'est là où notre association intervient auprès de ses partenaires, par exemple Monoprix, une enseigne très sérieuse qui respecte très très bien les cycles de dates. Il peut y avoir des erreurs parfois mais c'est ce qu'on appelle les erreurs de grand nombre car on récupère beaucoup.
On des partenaires avec lesquelles on noue des relations très proches, on fait des sushis avec Kumo avec qui on a des projets de développements importants. Et puis on a différents partenaires ponctuels ou durables qui nous fournissent pas mal de choses. Le travail paie puisque le téléphone sonne tous les jours, ça peut être via un contact de l'Armée du Salut, une association qui nous confie une ramasse. On a participé à de très grosses opérations à l'exemple de celle de la SNCF qui l'année dernière avait reçu l'ordre de fermer ses wagons-restaurants du jour au lendemain. Du coup, on a évacué 17 000 pièces en quatre jours de denrées vendues dans les trains.

Comment vous assurez la chaine de froid ? Vous avez le matériel ou vous assurez les distributions sur un temps très très court ?
M. B. – Je gère le frais à 100%. Les denrées sont stockées en chambre froide jusqu'au moment de leur distribution. Là on va recevoir un véhicule frigorifique de très bonne qualité puisqu'on a été lauréat de l'appel à projet de la Fondation Monoprix et à ce titre la Fondation a financé le véhicule. Par ailleurs nous travaillons uniquement en flux tendu, ce que j'avais indiqué à la DRHIL. On collecte, on charge, on distribue. Il n'y a jamais de stockage. Tout est distribué dans un temps extrêmement court. La rupture est quasiment inexistante.

Le périmètre d'activité de l'association dépasse largement Saint-Denis, en ramasse, en distribution ?
M. B. – Les ramasses se font à l'opportunité, s'il faut aller loin on va aller loin. D'une manière générale c'est Paris et la petite couronne, à 90%. Dans les magasins, c'est quasiment des magasins parisiens. Sino cela se fait sur 15 ou 20 km de Paris. Le mardi et le jeudi, c'est mes jours de congés. C'est des jours de grosses ramasses. Chez des logisticiens. Pour la distributions, on a à peu près 180 paniers Antigaspi par semaine divisés sur trois distributions. On pourrait faire plus mais par choix, je préfère avoir des paniers richement dotés en quantité et en qualité.

D'où viennent les bénéficiaires ?
M. B. – On ne demande pas l'adresse aux bénéficiaires. On a beaucoup d'habitués. Le point de distribution est rue Guy Môquet à Saint-Denis. On pense qu'un bénéficiaire sur deux ne vit pas à Saint-Denis. On a digitalisé la réservation des paniers et l'on sait à l'avance combien de paniers on doit servir. On a toujours un petit quota de non réservés. On est de fait de plus en plus connu et des gens viennent des villes avoisinantes, certaines familles viennent de très loin car elles ont besoin de ces paniers. Il y a des gens qui viennent régulièrement, d'autres ponctuellement. Notre raison d'être est qu'il y a un besoin.
Nous travaillons, avec probablement le soutien de la Fondation Monoprix, pour étendre ces paniers à des publics très sensibles : étudiants très précaires, des femmes seules ou des personnes ayant de très grandes difficultés. Nous avons toutes les semaines des personnes qui nous font savoir qu'elles ne peuvent payer la participation aux frais. Elles sont pris en charge par l'association et dans la limite de quota convenable nous servons ces personnes, je tenais à le dire. On reste dans la solidarité alimentaire. Nous ne faisons pas de commerce. Il n'y a pas d'inflation sur la participation fixée à l'avance pour pouvoir survivre. Je dis bien survivre, pas vivre.

Ces paniers permettent quoi ? D'assurer une partie significative des besoins alimentaires d'une famille de quatre personnes par exemple ?
M. B. – On ne fait pas de l'aide de produits de première nécessité. Ce qui veut dire que quand une personne vient chercher un panier, on essaie d'abord de donner du plaisir. Le plaisir qu'on peut apporter avec certains produits est aussi important que la quantité qu'on peut apporter. Les personnes ont la possibilité de prendre deux paniers. Evidemment une personne seule prendra un panier qui pourra lui suffire pour 3 ou 4 jours. Une famille aussi de quatre personnes avec deux paniers. Notre particularité, c'est que nous connaissons les bénéficiaires. Et les paniers sont adaptés à chacun, selon les spécificités et les quantités. Nous faisons également des distinctions selon les régimes alimentaires, halal, personnes malades, porc, sans porc. Tout cela sont des critères qu'on respecte systématiquement. Donc on ne se situe pas sur des panières qu'on appelle des paniers de subsistance. En fait ces paniers… ce sont nos courses.
La notion de plaisir est extrêmement importante. Nous travaillons à 90% avec Monoprix qui souhaite nous accompagner encore plus. J'ai des relations avec des magasins, des relations de très grande proximité que ce soit avec les équipes ou les directions, il y a un échange, un retour sur ce qu'on fait qui nous motive et nous permet d'avoir les quantités de produits et toujours de qualité.

Avec une gamme de produits diversifiés en terme nutritionnel ?
M. B. – Les paniers démarrent avec du pain, brioche pour le petit-déjeuner. Le lundi on est richement doté en fruits et légumes. Hier on a fait un spécial agrumes, clémentines, oranges, citrons et des pommes en quantité ajustée aux familles. Des artichauts, des choux-fleurs, des concombres. Viande, salades, on sert aussi du poisson en ce moment de grande qualité. Ainsi que les crèmes, les fromages, laitages, jus d'orange, desserts. On a des denrées permanentes comme les œufs bio par exemple. En fait on fait une collecte globale qu'on redistribue.

Il y a une grande enseigne à Saint-Denis, Carrefour, Leclerc à Villetaneuse, Auchan à Epinay, vous avez des contacts avec ces enseignes ?
M. B. – Le temps est notre arme la plus précieuse et nous ne pouvons pas tout faire. Je ne travaille pas du tout avec Carrefour. Qui sait, peut-être un jour nous serons sollicités. Nos réseaux qui grandissent tous les jours nous suffisent pour l'instant mais évidemment gérer c'est prévoir, donc on prévoit. Sur notre site on a mis une veille pour les donateurs. On fait une grosse campagne se sensibilisation en direction des donateurs via notre site antigaspillage.org. On est assez bien référencé sur Google.
En fait, on distribue à Saint-Denis, en banlieue mais la totalité de nos produits est récupéré dans les beaux-quartiers, c'est notre particularité. On est plutôt sur des enseignes qui n'ont pas l'obligation de générer de la vente de dates courtes puisqu'ils ont suffisamment de chiffres d'affaires sur de la vente au prix fort. On préfère travailler dans ces conditions là qui nous permettent de distribuer des produits de qualité.

Les motivations des donateurs ? Une démarche de solidarité ? Des bénéfices en terme d'image pour les distributeurs ? En terme d'avantages fiscaux ?
M. B. – Pour un donateur, il y a plusieurs avantages à collaborer avec une association. D'abord ce qui a été mis en place il y a plusieurs années mais qui perd un peu de son sens, la défiscalisation du don, un dispositif un peu lourd qui se fait après la descente du résultat fiscal donc pour l'entreprise en terme de trésorerie elle n'y voit pas grand chose.
A ce sujet j'ai été reçu par un sénateur des Vosges qui va proposer une grande loi sur l'antigaspillage et avec lequel j'ai abordé cet aspect fiscal et je lui faisait remarquer, remarque prise très au sérieux, que le don aux associations pourrait devenir une charge et non pas une déduction fiscale, ce qui est totalement différent et encouragera encore plus les entreprises.
En second lieu, depuis la crise sanitaire du Covid qui a mis en lumière un certain nombre de difficultés, des entreprises ont pris conscience que jeter est devenu totalement dépassé et la responsabilité sociétale des entreprises devient une priorité en terme d'image, on a des interlocuteurs qui sont beaucoup plus sensible à ce domaine d'activité.
Troisièmement, on est dans une société de surconsommation et ces sur-stocks ils existent, ils sont réels et à un moment donné il faut les traiter. Les associations qui viennent récupérer des quantités importantes permettent aux entreprises d'éviter des charges de destruction. Notre partenaire Coca-Cola nous envoie tous les quatre mois un semi-remorque car il ne commercialise pas des boissons à des dates inférieures à trois mois, donc nous on récupère les dates à trois mois. Détruire ces quantités serait une charge colossale.

Je reviens un peu en arrière tu parlais des mardi et jeudi qui sont tes jours de congés, est-ce que je dois en conclure que tu ne fais pas que cela et que tu as une autre activité ?
M. B. – Rires… Non, j'ai que ça en fait. C'est à dire que l'engagement dans mon association correspond à l'intégralité de mes activités. Mais comme les activités se distinguent en trois pôles et que les paniers antigaspi ont pris le dessus sur les autres, je m'accorde le mardi et le jeudi pour me reposer, souffler un peu mais quand le téléphone sonne on y va. Et le téléphone sonne tous les mardis et tous les jeudis.

En fait les mardi et jeudi, tu n'es pas vraiment en congés mais d'astreinte …
M. B. – Voilà, on peut dire ça comme ça.

Pour sortir du champ d'activités de ton association, quel est ton regard sur les autres pratiques existantes à Saint-Denis de solidarité alimentaire ? Il y a une association située au croisement de la rue de la Légion d'honneur et de la rue des Boucheries qui a eu quelques difficultés avec la municipalité, j'avais eu quelques échanges avec eux pour cerner les raisons du conflit, ils sont toujours là et en activité. Il y a aussi une politique municipale de mise en place d'épiceries sociales, solidaires, il y en a une au Franc Moisin. Toi, quel est ton diagnostic ou plutôt ton point de vue sur ce qui se fait à Saint-Denis, comment tu te situes dans ce contexte ?
M. B. – Je suis au courant bien entendu de ce qui se passe à Saint-Denis. Beaucoup d'informations me parviennent et que je ne traite pas parce que cela ne m'intéresse pas. Tu as parlé de l'association rue des Boucheries, je connais la personne qui s'en occupe, ça fait très longtemps que je ne l'ai pas vu. C'est vrai que je n'ai pas le temps d'y aller. J'ai pas grand chose à dire.
Concernant les épiceries sociales sur Saint-Denis, il y en a une à Franc Moisin qui fonctionne depuis des années sur un modèle qui est ce qu'il est. Et puis il y en a des nouvelles qui ouvrent sous l'impulsion de la municipalité.
C'est plutôt là où j'aurais quelque chose à dire. Je pense que l'injection de fonds publics dans ces domaines d'activité est une gravissime erreur qui va aboutir à un échec. En fait, on ne devrait même pas songer à investir de l'argent public dans ce genre d'initiative. Pourquoi ?
Parce qu'en fait l'aide alimentaire doit se faire au flux de l'activité économique du pays. C'est une activité économique très intense, très importante. J'ai toujours été opposé au traitement social de tous les problèmes qui puissent exister en France. Tout à l'heure, j'évoquais les Restos du cœur, les Restos du cœur quand on regarde leur bilan, 40% de leur fonctionnement provient de fonds publics. C'est une exception car c'est une grande association mais sur les épiceries sociales on peut monter à 80, 90% qui sont des ratios en dehors de tout critère de gestion. C'est mon point de vue sans accuser personne mais je pense qu'on devrait largement encourager des initiatives privées car l'économie française permet, surtout avec cette prise de conscience sur l'anti gaspillage, de largement pallier au déficit d'aide alimentaire qu'on peut rencontrer dans certaines villes et à Saint-Denis, c'est colossal. Les épiceries sociales telles qu'elles sont créées je pense que ce sont des modèles du passé et qui à mon sens ne correspondront pas aux demandes nouvelles des bénéficiaires.

Donc tu considères que le gisement existe largement dans le secteur privé, que ce n'est pas la peine de flécher des fonds publics sur cette activité, mais l'activité de ton association c'est une forme de traitement social de la pauvreté, de la précarité ?
M. B. – Rires. On peut faire dire aux mots ce qu'on veut. Pour moi le traitement social c'est l'injection de fonds publics sans contrepartie. Nous nos bénéficiaires ont une grande contrepartie, déjà il se déplacent, ils viennent, ils attendent, ils patientent et puis ils nous apportent une très grande joie et puis ces moments de distribution sont des moments de grande convivialité. Je ne sais pas si vous avez fait la queue aux Restos du cœur ou dans une épicerie sociale, c'est profondément humiliant pour beaucoup, beaucoup de bénéficiaires. C'est pas des moments de convivialité, c'est pas des moments de plaisir, nous notre maître mot c'est le plaisir.
Nous n'apportons pas qu'un panier alimentaire, pas qu'un colis, on apporte aussi du plaisir. Alors j'y suis peut-être pour quelque chose parce que je connais bien les bénéficiaires, on a toujours une touche d'humour mais je considère que la vie ce n'est pas que manger, il y a aussi beaucoup d'autres choses. Plusieurs centaines de bénéficiaires de l'association, pour certains je connais leur situation et quand vous avez des bénéficiaires qui vous disent qu'ils ont retrouvé le sourire, qui sont contents de venir, qui rencontrent du monde, ce lien social, pour nous le plus gros du travail a été fait. Le reste, c'est notre job mais ce n'est absolument pas un traitement social, c'est je dirais… un traitement humain de la précarité, voilà.

Un traitement social du plaisir …
M. B. – Je suis parfaitement d'accord avec cette formule.

Deux rendez-vous cette semaine. Conférence-débat du Collectif Égalité Santé de l'hôpital Delafontaine vendredi 6 décembre et le premier Forum public du comité local du Nouveau Front Populaire, samedi 7 décembre

La Rédac' — 2024-12-03T06:51:18Z

Initiative du Collectif Egalité Santé de l'hôpital Delafontaine

S'il est plutôt clair que le service public de santé souffre de son financement, les mécanismes qui le régissent peuvent sembler flous. PLFSS, ONDAM, T2A… autant d'acronymes qui dissimulent en réalité des choix politiques déterminants pour l'avenir de notre système de santé.

C'est pourquoi le Collectif Egalité Santé de l'hôpital Delafontaine a le plaisir de vous inviter à une conférence/débat dédiée à ces enjeux cruciaux.

Conférence-débat du Collectif Égalité Santé de l'hôpital Delafontaine vendredi 6 décembre

L'objectif ? En parallèle de l'examen du budget 2025, cette rencontre vise à permettre aux professionnels et aux usagers de mieux comprendre ces questions pour mieux défendre l'accès aux soins.

La conférence sera animée par les membres du Collectif, et nous aurons la chance d'être accompagnés par :

Olivier Milleron, cardiologue hospitalier, membre du Collectif Inter Hôpitaux et auteur du “Guide des intox sur notre système de santé”

Claire Plouhinec, fonctionnaire spécialisée dans la santé, membre de Nos Services Publics et co-rédactrice du volet santé du “Rapport sur l'état des services publics”

Nous vous attendons nombreux.ses le vendredi 6 décembre à 19h à la Bourse du Travail de Saint-Denis. La conférence sera suivie d'un moment convivial.